措走上正軌，贏(yíng)得絕大多數網(wǎng)絡(luò )的真心擁護，徹底杜絕效果背離政策初衷的情況。
抵制網(wǎng)絡(luò )謠言是當今社會(huì )出給世界各國的一道綜合“考題”，“拍腦袋”絕難交出滿(mǎn)意答卷。只有在充分的調研、民意測評、科學(xué)論證的基礎上，才能制定具有前瞻性的政策，從而避免遭民意反彈，朝令夕改。尤其政策制定者面對的是微博這類(lèi)新興事物，其特點(diǎn)、功能、傳播方式等更需要鉆研。政策執行一段時(shí)間后還需進(jìn)行評估，以檢驗政策執行是否達到預期效果，改進(jìn)政策的實(shí)施程序，修改或終止政策實(shí)施。政策修正階段，民意仍是一大重要考量因素。
對謠言不加管制是危險的，但對謠言的過(guò)度打擊，卻是更加危險的。鑒于此，一是打擊網(wǎng)絡(luò )謠言中務(wù)必謹守法律底線(xiàn)、嚴遵法律規定，讓法律審判立足事實(shí)、不偏不倚；二是暢通公民維權渠道，在網(wǎng)上建立公開(kāi)、專(zhuān)業(yè)的維權平臺，建立規范的維權路徑，使每一件網(wǎng)絡(luò )舉報都能得到切實(shí)的解決；三是保護草根老百姓(603883,股吧)的網(wǎng)絡(luò )表達權，讓互聯(lián)網(wǎng)成為有序參與、協(xié)商民主的平臺。
近期打擊網(wǎng)絡(luò )謠言系列行動(dòng)中，《人民日報》、新華社、央視等央媒調動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下多方資源積極發(fā)聲，掀起連番輿論熱潮，在引導輿論導向上功不可沒(méi)。與此同時(shí)，還應該積極拓展與其他責任媒體和媒體人的合作，央媒則更多肩負辟謠、發(fā)布聲明、引導輿論導向等功能，構筑梯次分明的媒體后援團。此外，還應在政策解讀、信息公開(kāi)、及時(shí)回應等方面加強與媒體的溝通。
打擊網(wǎng)絡(luò )謠言最終能取得什么成績(jì)，基層公安人員能否把握住分寸和力度很重要。為此，首先要對新法有權威的解讀，充分的討論以及對具體公開(kāi)案例的探討，確保地方執法機構理解不存在偏差；其次，要嚴格按照相關(guān)的法律法規進(jìn)行依法懲處，避免執法彈性過(guò)大。此外，建議有關(guān)部門(mén)抽調相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家組成應急小組，在各地出現引發(fā)輿論質(zhì)疑案件的第一時(shí)間，介入調查并及時(shí)糾偏，以最大限度確保執法不“跑偏”。
美國各大網(wǎng)站在實(shí)踐中已初步形成一套管理辦法，主要有制定張貼規則、接受網(wǎng)民針對違規信息的舉報、及時(shí)制止違規行為等。其網(wǎng)絡(luò )輿論控制最常見(jiàn)的技術(shù)手段是對內容進(jìn)行分級與過(guò)濾。
日本在2002年就開(kāi)始實(shí)施《提供商責任限制法》。據此不實(shí)信息受害者有權要求網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商公開(kāi)信息發(fā)布者的名稱(chēng)、住址、電子郵件地址及相關(guān)IP地址。
英國則主張倡導行業(yè)自律和協(xié)調、監督而非監控，多方簽署了網(wǎng)絡(luò )監管行業(yè)性規范《R3安全網(wǎng)絡(luò )協(xié)議》。
韓國則主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制來(lái)防止不法之徒利用虛假信息從事網(wǎng)絡(luò )犯罪。
澳大利亞在互聯(lián)網(wǎng)立法方面走在全球的前面，它制定了一整套關(guān)于網(wǎng)絡(luò )信息內容的管理，包括互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的管理，都有相應的立法，包括電信傳播方面的立法。尤其制定了政府、行業(yè)組織和企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)信息內容服務(wù)方面出現任何問(wèn)題各個(gè)方面的監管責任，非常清楚。
(作者為新華網(wǎng)輿情監測分析中心主任)