然而與此同時(shí)，關(guān)于養老金的討論熱度高居不下，幾乎每隔幾天就會(huì )出現新說(shuō)法。社保繳滿(mǎn)15年“坐等退休”；“養老儲備”不足？又盯上民眾的儲蓄了？熱搜背后是否有魚(yú)龍混雜的情況，這其中又有哪些誤區，今天讓我們來(lái)揭開(kāi)真相。
關(guān)于“養老金儲備”的事實(shí)
在我們搭建的輿情分析平臺上，輸入養老金，近三個(gè)月全網(wǎng)的討論數超過(guò)八百萬(wàn)。其中出現了一些帶有明顯負面色彩的內容，包括養老金入不敷出、養老金儲備已嚴重不足等等，這樣的信息占比達到了16.8%。
養老金儲備真的不足嗎？中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈告訴記者，在我們國家的養老金制度中，個(gè)人繳納的部分計入個(gè)人賬戶(hù)，而由您所在的單位繳納的部分，不是儲備制度，而是現收現付制、當年收的當年就發(fā)放。
我們找到在過(guò)去十年里，基本養老金的收支數據，發(fā)現只有在2020年，也就是疫情第一年，國家為了減輕企業(yè)壓力，大幅減少了養老保險的收繳，從而出現過(guò)一次當年養老保險支出大于收入的情況，其他每年的結算都是有結余的。即便真的出現支出大于收入，各級財政部門(mén)也會(huì )在當年立刻補足缺口。
根據專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)，我們常說(shuō)的基本養老金的發(fā)放，也就是單位繳納的部分，甚至并不是儲備制度，而是現收現付。
儲備的概念從何而來(lái)？
記者登錄人力資源社會(huì )保障部的網(wǎng)站，輸入“養老金儲備”，發(fā)現出現的結果基本上都是對應“個(gè)人養老金”的，也就是自己給自己存錢(qián)，與網(wǎng)絡(luò )上討論的基本養老金無(wú)關(guān)。此外還有部分信息提到了“戰略?xún)?rdquo;。那是不是這筆錢(qián)不夠了呢？
對此，專(zhuān)家告訴記者，我國早在2000年設立了全國社會(huì )保障基金，就是這筆戰略?xún)滟Y金。但是這筆錢(qián)二十多年了，從來(lái)都沒(méi)有動(dòng)用過(guò)。目前市值已經(jīng)達到3萬(wàn)億左右。
AI拆解“養老金儲備”誤讀演變過(guò)程
那么養老金儲備不足這個(gè)說(shuō)法，究竟為何會(huì )討論熱度高居不下呢？
我們重新精確匹配養老金、缺口、儲備這些關(guān)鍵詞，找到了今年以來(lái)“我國養老金儲備嚴重不足”相關(guān)新聞的傳播情況。消息的最初來(lái)源是一家財經(jīng)媒體發(fā)布的短視頻，原始觀(guān)看量就超過(guò)了六百萬(wàn)次。
這條視頻的內容源自一段采訪(fǎng)，采訪(fǎng)對象是全國社會(huì )保障基金，也就是剛剛提到的“戰略?xún)?rdquo;資金的負責人，他也僅僅提出希望能夠通過(guò)多種渠道豐富“戰略?xún)?rdquo;。
但是視頻的標題，卻忽略了戰略?xún)涞膶?shí)際內容，用了“我國養老金儲備嚴重不足”，在隨后的傳播中，許多自媒體不斷放大這個(gè)具有引導性的標題，同時(shí)拼接很多當前老齡化形勢、養老難度大、勞動(dòng)力不足等等信息，來(lái)試圖將“養老金儲備嚴重不足”合理化。
我們將所有跟這個(gè)視頻和標題相關(guān)的信息匯總，得到了這樣一張傳播效果圖。不同顏色，代表不同的發(fā)布平臺。為了直觀(guān)對比，我們找到了人均基本養老金收入這樣正常新聞的傳播趨勢，可以看到其中明顯的不同。
清博智能大模型數據分析專(zhuān)家 郎清平：我們看到這些信息在傳播過(guò)程中明顯呈現出彌漫和擴散的態(tài)勢，就是找不到規律的多點(diǎn)發(fā)布和擴散。不像正常的信息傳播，有很強很清晰的傳播路徑和輻射性。真假難辨，再輔助以一些煽動(dòng)性言論的賬號推動(dòng)，形成快速傳播的趨勢。
養老金謠言、誤讀屢見(jiàn)不鮮
儲備的說(shuō)法有誤，從源頭就出現了概念的混淆，在調查中，我們發(fā)現像這樣關(guān)于養老金的誤讀屢見(jiàn)不鮮。
像最近出現大規模退保的說(shuō)法，煽動(dòng)年輕人不要交養老金了。還有關(guān)于個(gè)人養老金的，比如有人說(shuō)，“個(gè)人養老金，為了讓人多交錢(qián)想出的新辦法”。
我們在時(shí)間線(xiàn)上還原這些消息的演變過(guò)程。首先是《中國社會(huì )保障發(fā)展報告2023》中提到個(gè)人養老金繳存比例仍不高。自媒體賬號卻從中提取出了“參保人員減少”；配上了一張人社部門(mén)正常接待的圖片；內容加工成“社保局門(mén)前人山人海、退保隊伍拖得老長(cháng)”。每一個(gè)拼湊出來(lái)的爆點(diǎn)，都“成功”引起了輿論的關(guān)注。
在這里告訴大家，從2010年《城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續暫行辦法》實(shí)施之后，整個(gè)勞動(dòng)年齡期間都不允許退保。也就是退保這個(gè)概念現在也是不存在的。
除此之外，還有說(shuō)現在宣傳個(gè)人養老金制度，其實(shí)就是國家發(fā)不出養老金，變著(zhù)法收錢(qián)。事實(shí)上個(gè)人養老金的歸屬完全是個(gè)人，國家不會(huì )進(jìn)行任何分配和使用。就是為了讓您退休后的收入來(lái)源再多一個(gè)。
清博智能大模型數據分析專(zhuān)家 郎清平：大數據其實(shí)早已實(shí)現了能夠分析出大量的網(wǎng)民群體，他們的情緒價(jià)值，制作有可能引導他們的情緒的關(guān)鍵詞和文章，甚至是圖片視頻的內容，它的傳播就把誤讀進(jìn)行了放大。
養老金的實(shí)際情況如何？
但與此同時(shí)，由于人口老齡化的原因，確實(shí)存在領(lǐng)取退休金的人增多、繳納的勞動(dòng)力減少的情況。專(zhuān)家告訴記者，首先，無(wú)論在任何時(shí)候，基本養老金都會(huì )是百姓的兜底保障，通過(guò)財政、人口等政策的調整，確�；攫B老金按時(shí)、足量發(fā)放。
但同時(shí)，中高收入人群會(huì )出現基本養老金與工資差距較大的情況，在國際社會(huì )上，普遍鼓勵中高收入人群通過(guò)增加企業(yè)年金等形式的第二支柱，以及個(gè)人養老金等形式的第三支柱，來(lái)為自己提高養老保障。
在《中國養老金發(fā)展報告2023》中，我們找到了部分人口老齡化國家及發(fā)達國家的養老金體系第二、三支柱的發(fā)展情況。加拿大在1957年就建立了第三支柱，是建立最早的國家。日本作為全球老齡化速度最快的國家，從2001年開(kāi)始建立第三支柱個(gè)人養老金制度，來(lái)充實(shí)原有的養老保障體系。
我國也在2004年出臺《企業(yè)年金試行辦法》，正式提出企業(yè)年金一詞。并在2022年啟動(dòng)個(gè)人養老金制度，截至目前開(kāi)立賬戶(hù)人數已超過(guò)6000萬(wàn)人。
中國社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心主任 鄭秉文：人口老齡化是一個(gè)世界性人口現象，國家鼓勵建立多層次、多支柱養老保險體系，在人退休之后，他的退休收入來(lái)源能夠多樣性，三個(gè)來(lái)源比一個(gè)來(lái)源要多，穩定性要好。
在調查中，專(zhuān)家表示養老金的政策會(huì )不斷根據當前的人口、經(jīng)濟形勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，不能依據單一維度計算、制造焦慮。
養老金關(guān)系著(zhù)人們退休后的生活質(zhì)量，是每個(gè)人都關(guān)心的話(huà)題。正因為是社會(huì )熱點(diǎn)，會(huì )出現各種真假難辨甚至是煽動(dòng)性的言論。在龐雜的網(wǎng)絡(luò )信息中，不要輕信誤讀，引起更大的傳播和謠言。
來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端