聚焦“四個注重” 提升依法管網治理效能
省委宣傳部副部長（兼） 省委網信辦（省互聯網信息辦）主任 梁洪濤
推進依法治網是全面依法治國方略和網絡強國戰略的重要結合點。習近平總書記高度重視網絡法治工作，將依法治網納入全面依法治國工作布局和網絡強國建設全局，圍繞依法治網這一重大時代課題，提出了一系列原創性的新理念新思想新戰略，為我們依法管網、依法辦網提供了根本遵循。全省網信系統堅持以習近平法治思想為引領，把依法治網擺在突出位置，強力推動網絡法治工作取得積極進展。
一、注重治本筑基，完善網絡法治體系建設
習近平總書記強調，“要把依法治網作為基礎性手段，繼續加快制定完善互聯網領域法律法規，推動依法管網、依法辦網、依法上網，確�；ヂ摼W在法治軌道上健康運行。”我們充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，不斷提升網絡空間法治化水平。一是夯實網絡空間法制基礎。在深入學習貫徹《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律的同時，注重依法依規細化完善相應制度規定，先后制定《中央重點新聞網站甘肅頻道管理細則》《商業網站甘肅頻道管理細則》《甘肅省互聯網信息服務單位管理細則》《甘肅省網絡信息內容生態治理實施細則》等制度性文件，構建起全省依法治網制度體系“四梁八柱”。二是強化網絡執法管理基礎。對全省17538個網站按照訪問量區分A、B、C、D四類，探索實行分級分層管理，將2975個移動應用程序（APP）基礎信息全部向市州開放。優化互聯網新聞行政許可流程，共核發互聯網新聞單位許可證104個。嚴格涉密資質和技術規范，率先在全國建成了省級標準化執法約談室。三是建強網絡執法隊伍。組織網絡執法人員參加全國和省級網絡行政執法培訓，186人獲得網絡執法資格。舉辦全省網信系統網絡管理執法暨全省縣級融媒體中心負責人培訓班，加強網絡管理人員和從業人員法治教育。
二、注重專項治理，加大網絡執法震懾效應
習近平總書記強調：“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。”我們始終堅持問題導向、效果導向，強化屬地管理責任和網站平臺主體責任，高懸依法治網“正義劍”，著力凈化網絡空間。一是突出網站平臺監管。印發《甘肅省屬地商業網站平臺積分制考核辦法（試行）》，壓實屬地商業網站平臺信息內容管理主體責任。嚴格落實“兩個所有”，完成新浪、抖音、百度、快手等10個商業網站平臺甘肅頻道（運營中心）的屬地備案工作，探索開展社會效益評價和網站負責人年度述職工作。2022年以來，在重大會議、重要時間節點，共向商業網站平臺甘肅頻道、各級融媒體中心下達整改通知498份、風險警示函507份，確保網絡信息內容安全、傳播秩序良好。二是突出凈化網絡生態。以“清朗”系列專項行動為抓手，先后開展了“網絡暴力”“網絡直播、短視頻領域亂象”“網絡低俗惡俗媚俗”等專項整治行動。2023年以來，我省自主策劃和開展了打擊整治“三俗”及虛假信息專項行動，處置涉及“三俗”及虛假信息賬號646個。三是突出精準執法。加強個人信息保護、網絡知識產權等重點領域執法。2023年以來，查處有害信息26630條、不實信息1408條、個人信息泄露609條，關停違規網站475個，處置違規賬號610個，依法約談和警示相關責任人1652人，推動網絡空間持續向好、天朗氣清。
三、注重協同治理，強化網絡綜合監管機制建設
始終堅持“網下管什么，網上就管什么”原則，進一步厘清黨委宣傳部門、網絡管理部門、行業主管部門工作責任，基本實現了對涉及網絡內容、互聯網新業態的全面監管和有效治理。一是健全完善聯合執法協調機制。制定《甘肅省網絡安全執法聯席協調機制》，建立省教育廳、省公安廳、省國家安全廳等7個主管部門參與的聯合執法協調機制。二是積極開展行業領域協同監管。配合宣傳、公安、市場監管、衛生健康等部門開展了“打擊新聞敲詐”“掃黃打非”“掃黑除惡”“虛假違法廣告整治”“醫療美容亂象整治”等專項行動，有力加強了網絡生態治理。三是強化執法線索反饋調度機制。按照周統計、月通報機制，每周匯總網絡執法線索，形成網絡執法工作情況統計表，每月通報線索移交、網絡執法工作情況，拓寬執法線索來源，加強網絡執法工作調度。加快推進網評、舉報、執法一體化工作機制建設，發揮好全省網絡安全執法聯席協調機制作用，加大聯合執法力度，形成網信執法合力，執法質量、效率和效果呈現良好態勢。
四、注重網絡普法，凝聚依法管網治網共識
注重將網絡普法與網絡管理執法、網絡文明建設相結合，團結專業力量和社會力量，推動依法治網、依法辦網、依法上網成為全社會的基本共識。一是開展網絡普法專項活動。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，在網絡管理執法過程中加強網絡法治宣傳教育，以執法促普法。每年舉辦網絡安全宣傳周，統籌開展爭做隴原好網民、爭做巾幗好網民、爭做金融好網民等網絡公益活動，設置“網信普法耀隴原”話題，充分發揮網絡“聽民意、匯民意、聚民心”作用。二是加強以案釋法宣傳。建立完善網信系統執法普法工作機制，依托省內重點新聞網站平臺，開設“依法治網”專欄，堅持分類實施、精準宣教。及時總結典型案例，通過重點新聞網站、電視臺等發布工作通報，加大典型案例以案釋法宣傳力度，在省臺《甘肅新聞》等平臺累計發布報道稿件13篇次，以點帶面營造知法懂法守法的良好氛圍。三是強化執法成果轉化應用。組織編印《2022年度甘肅省網信系統網絡普法、網絡執法優秀案例》，為基層開展網信執法工作提供實例指導。2022年，向中央網信辦推選的2個網絡普法案例和網絡執法案例分別入選全國網信系統網絡普法優秀案例和網絡執法案例。
下一步，全省網信系統將全面深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想，強化系統觀念，擔當使命任務，健全網絡綜合治理體系，加大網絡普法力度，提升網絡執法能力，加強執法規范建設，奮力開創全省網信事業高質量發展嶄新局面。
來源：甘肅日報