——習近平總書(shū)記指引數字化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展述評
春回大地，潮起東方。
2023年的春天，中國經(jīng)濟迅速復蘇、充滿(mǎn)活力，再次踏上發(fā)展快車(chē)道，其中，數字經(jīng)濟成為一道耀眼的風(fēng)景。數字化推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現代化注入強勁動(dòng)能。
黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，中國經(jīng)濟航船乘著(zhù)數字化的東風(fēng)，踏著(zhù)信息化的浪潮，在風(fēng)雨中篤行，于逆境中奮起，在高質(zhì)量發(fā)展航道上乘勢而上、破浪前行，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，正加速駛向全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程。
2022年12月15日至16日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì )議指出，要大力發(fā)展數字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。圖/新華社記者 鞠鵬 攝
揚帆破浪風(fēng)正勁——敏銳把握數字化轉型歷史機遇，推動(dòng)中國經(jīng)濟走上高質(zhì)量發(fā)展航道
自20世紀60年代以來(lái)，在全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟體中，只有十幾個(gè)成為高收入經(jīng)濟體。能否成為高收入經(jīng)濟體，決定性因素在于能否在經(jīng)歷高速增長(cháng)階段后，實(shí)現從量的擴張轉向質(zhì)的提高。
時(shí)間回到2012年12月，習近平總書(shū)記在黨的十八大后首次離京考察，便在廣州主持召開(kāi)了一場(chǎng)經(jīng)濟工作座談會(huì )，與廣東各級干部代表和部分企業(yè)家交流。在這場(chǎng)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記一邊認真聽(tīng)，一邊仔細記，不時(shí)插話(huà)交流：“加快推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整是大勢所趨，刻不容緩。”
彼時(shí)，中國經(jīng)濟增速自新世紀以來(lái)首次滑落至8%以下，背后一系列隱憂(yōu)開(kāi)始顯現：一些地方和部門(mén)片面追求速度規模，發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟結構性體制性矛盾不斷積累，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題十分突出。
回京后不到一周，習近平總書(shū)記就在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上強調：“不能不顧客觀(guān)條件、違背規律盲目追求高速度。”
改革開(kāi)放以來(lái)，中國用幾十年時(shí)間就走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的發(fā)展歷程，成功甩掉了積貧積弱的“窮帽子”，經(jīng)濟總量躍居世界第二，創(chuàng )造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，新情況新問(wèn)題隨之而來(lái)：經(jīng)濟下行壓力加大、資源環(huán)境約束日益強化、產(chǎn)業(yè)升級阻力重重、傳統動(dòng)能不斷削弱，等等。
面對經(jīng)濟增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”新形勢，一味追求GDP的老路顯然已經(jīng)走不通。
那么，新路在哪里？
“就在科技創(chuàng )新上，就在加快從要素驅動(dòng)、投資規模驅動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為主的轉變上。”習近平總書(shū)記為中國經(jīng)濟轉型指明方向。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供了難得的重大機遇。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略需要新動(dòng)能。新動(dòng)能從何而來(lái)？習近平總書(shū)記將目光瞄準了數字化，鮮明指出，“世界各國都把推進(jìn)經(jīng)濟數字化作為實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的重要動(dòng)能”。
對發(fā)展全局的深刻洞察，離不開(kāi)深入的理論思考。
從2016年在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習時(shí)強調“做大做強數字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間”，到二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )上首次提出發(fā)展數字經(jīng)濟的倡議；從2017年在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)強調“要加快建設數字中國，構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟”，到2018年在全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議上強調“加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化”“要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化”；從2021年在致世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )烏鎮峰會(huì )的賀信中指出“激發(fā)數字經(jīng)濟活力”，到十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習時(shí)強調“不斷做強做優(yōu)做大我國數字經(jīng)濟”……習近平總書(shū)記作出一系列重要講話(huà)、重要指示，深刻闡明了數字化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義和實(shí)踐路徑。
對發(fā)展全局的準確把握，離不開(kāi)持續的實(shí)踐探索。
“中小企業(yè)能辦大事！”“創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)離不開(kāi)中小企業(yè)，我們要為民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更好條件。”……2018年10月，習近平總書(shū)記來(lái)到廣州明珞汽車(chē)裝備有限公司，同在場(chǎng)的中小民營(yíng)企業(yè)負責人親切交談。
據廣州明珞汽車(chē)裝備有限公司負責人回憶，2012年時(shí)，面對發(fā)展困境，公司做了一個(gè)大膽決定：邀請外國數字化專(zhuān)家進(jìn)行虛擬調試培訓，全力以赴開(kāi)展數字化轉型。如今，該公司已成為全球唯一一家實(shí)現數字化工廠(chǎng)虛擬制造與工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數據應用落地的智能制造企業(yè)，實(shí)施的一汽紅旗長(cháng)春工廠(chǎng)H焊裝車(chē)間效率提升項目實(shí)現了14%的產(chǎn)能提升，節約了20%的人工成本，年營(yíng)收增加了3億多元。
多年來(lái)，習近平總書(shū)記的調研足跡遍布大江南北、內陸邊疆，新時(shí)代中國的高質(zhì)量發(fā)展棋局精準落子。2020年4月，在浙江考察時(shí)，他指出，“要抓住產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇”“大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，著(zhù)力壯大新增長(cháng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能”。2020年8月，在安徽考察時(shí)，他表示，“推動(dòng)制造業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展”“要發(fā)揮數字經(jīng)濟優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型”。2021年3月，在福建考察時(shí)，他強調，“優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構，加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化”。2021年4月，在廣西考察時(shí)，他指出，“走出一條符合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”“要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級”。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以高瞻遠矚的發(fā)展眼光和堅如磐石的戰略定力，牢牢把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展趨勢，作出一系列新論斷新部署新要求，為引領(lǐng)中國經(jīng)濟從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想指引下，《網(wǎng)絡(luò )強國戰略實(shí)施綱要》《數字經(jīng)濟發(fā)展戰略綱要》《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》《“十四五”國家信息化規劃》《“十四五”大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等重大戰略規劃陸續出臺，形成了推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的強大合力，極大激發(fā)和釋放了我國數字經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛能。
十年來(lái)，我國數字經(jīng)濟規模從11萬(wàn)億元增長(cháng)到45.5萬(wàn)億元，數字經(jīng)濟占國內生產(chǎn)總值比重由21.6％提升至39.8％；電子商務(wù)交易額、移動(dòng)支付交易規模位居全球第一；一批網(wǎng)絡(luò )信息企業(yè)躋身世界前列。2022年，中國規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(cháng)7.4%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額比重達27.2%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
新時(shí)代的中國勇立時(shí)代潮頭，牢牢把握數字化歷史機遇，中國號巨輪在高質(zhì)量發(fā)展新航道上行穩致遠。
奮楫逐浪天地寬——發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展重要引擎作用，為中國經(jīng)濟注入強勁動(dòng)力
2023年春節，世界再次見(jiàn)證中國經(jīng)濟的活力與韌性。春節假期，國內旅游出游3.08億人次，實(shí)現國內旅游收入3758.43億元；春節檔電影票房達67.58億元；全國消費相關(guān)行業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)12.2%；全國攬投快遞包裹量超7億件；全國網(wǎng)上年貨節食物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)14.5%。據世界經(jīng)濟論壇今年1月公布的最新名單，全球132座“燈塔工廠(chǎng)”，50座在中國；全球“未來(lái)之城”20強，中國獨占5席……
在推動(dòng)我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史進(jìn)程中，數字化在構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢方面釋放出強勁動(dòng)能，成為推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
——把技術(shù)和發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手里
解決“卡脖子”問(wèn)題，習近平總書(shū)記高度關(guān)注。2016年4月，在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上，習近平總書(shū)記曾這樣比喻“卡脖子”的風(fēng)險：“如果核心元器件嚴重依賴(lài)外國，供應鏈的‘命門(mén)’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至會(huì )不堪一擊。”
“實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵型增長(cháng)。我們更要大力提升自主創(chuàng )新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問(wèn)題，也是形成以國內大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。”2020年8月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )時(shí)，強調要以科技創(chuàng )新催生新發(fā)展動(dòng)能。
各地區各部門(mén)、各行各業(yè)牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托，堅定不移走自主創(chuàng )新道路，在關(guān)鍵核心技術(shù)上奮力攻堅、勇攀高峰，重大創(chuàng )新成果不斷涌現。“九章”面世、“北斗”組網(wǎng)；“嫦娥”奔月，“蛟龍”潛底；“中國芯”突圍，“智能造”升級……一次次跨越，書(shū)寫(xiě)一次次奇跡，從浩瀚星空到海底謎境，我國成功進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，全球創(chuàng )新指數排名上升至第11位。合肥本源量子成功交付一臺量子計算機，我國成為世界上第三個(gè)具備量子計算機整機交付能力的國家；京東方生產(chǎn)出新一代柔性顯示屏，厚度僅有一張白紙的三分之一；中國信科完成國內首次P比特級光傳輸系統實(shí)驗，實(shí)現在一根光纖上近300億人同時(shí)通話(huà)……廣大企業(yè)瞄準世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng )新能力，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重要突破。
——數字信息基礎設施建設不斷提速
近年來(lái)，我國持續強化信息領(lǐng)域前沿技術(shù)布局，大力推動(dòng)以5G網(wǎng)絡(luò )、全國一體化數據中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施建設，取得一系列重要成果和顯著(zhù)成效。
目前，我國算力規模位居全球第二；固定寬帶從百兆提升到千兆，全國所有地級市全面建成光網(wǎng)城市；移動(dòng)通信實(shí)現跨越式發(fā)展，建成全球規模最大的5G網(wǎng)絡(luò )和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設不斷推進(jìn)，具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過(guò)150個(gè)……數字信息基礎設施成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，助力中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
——產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級持續深化
“數字經(jīng)濟具有高創(chuàng )新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構建現代化經(jīng)濟體系的重要引擎。”2021年10月，十九屆中央政治局進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡釋數字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。
當前，新一輪信息革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，數字化對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用日益凸顯。有研究表明，數字化程度每提高10%，人均GDP將增長(cháng)0.5%至0.62%。近年來(lái)，我國不斷加快數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化步伐，推動(dòng)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統行業(yè)數字化轉型升級，通過(guò)技術(shù)和應用創(chuàng )新激活新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟發(fā)展增添新活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
江淮腹地，“中國聲谷”，依托科大訊飛打造的合肥智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)集群，2021年實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1378億元。
西湖之濱，“中國視谷”，大華科技和�？低曨I(lǐng)軍的杭州數字安防產(chǎn)業(yè)集群，2021年核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2720.8億元。
荊楚大地，“中國光谷”，全球首款128層三維閃存存儲芯片、我國首個(gè)400G硅光模塊等一批科研成果和國產(chǎn)化替代產(chǎn)品在這里實(shí)現突破。
隨著(zhù)我國數字經(jīng)濟持續快速發(fā)展，一批數字產(chǎn)業(yè)高地、數字產(chǎn)業(yè)集聚區和數字產(chǎn)業(yè)集群涌現，為推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。圖為合肥“聲谷”、武漢“光谷”、杭州“視谷”所在地。
面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，我國不斷以高質(zhì)量的科技供給推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，以新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、不斷壯大。我國25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群中，六成以上主導方向是數字經(jīng)濟；截至2022年6月，我國登記在冊數字核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達509.5萬(wàn)戶(hù)；海爾、海信、三一等一大批大中型企業(yè)，逐步完成從信息化到數字化的升級，努力打造全球智能制造的示范樣板……
數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟的“雙向奔赴”和深度融合，有力推動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平不斷提高。
——以綠色化數字化協(xié)同轉型推動(dòng)建設美麗中國
堅持走綠色化發(fā)展之路，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的必然要求。數據顯示，2017年至2020年，我國信息通信領(lǐng)域規模以上數據中心年耗電量年均增長(cháng)28%；2021年，全國數據中心耗電量達2166億度……我國數字產(chǎn)業(yè)綠色轉型發(fā)展極為迫切。
2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，明確提出推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數字化智能化綠色化融合發(fā)展。
2022年11月，中央網(wǎng)信辦等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，確定在河北省張家口市、遼寧省大連市、黑龍江省齊齊哈爾市等10個(gè)地區首批開(kāi)展數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展（雙化協(xié)同）綜合試點(diǎn)……
一項項措施堅決有力，一個(gè)個(gè)成果令人欣喜。
我國首個(gè)全息數字電網(wǎng)在江蘇建成，每年可節約電網(wǎng)運維成本約2億元；5G基站單站址能耗較2019年商用初期降低20%以上；全國規劃在建的大型以上數據中心平均電能利用效率（PUE值）降至1.3以下；國內大型數字科技企業(yè)紛紛響應號召，制定低碳發(fā)展計劃……數字化綠色化協(xié)同發(fā)展轉型深入推進(jìn)，我國數字空間奏響“雙碳”發(fā)展最強音。
——堅定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強
習近平總書(shū)記十分關(guān)心和重視網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展。
2022年12月15日至16日，北京，京西賓館。黨的二十大后首次中央經(jīng)濟工作會(huì )議在這里舉行。“要大力發(fā)展數字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。”這既是明確要求，更是殷切期待。在這場(chǎng)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的關(guān)鍵會(huì )議中，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標再度明晰。
“我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’。”“黨的二十大報告鮮明提出‘促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大’，這是長(cháng)久之策，不是權宜之計。”習近平總書(shū)記語(yǔ)氣堅定。會(huì )議對“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的表述更加堅決、明確，提出要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，傳遞出優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要信號。
企業(yè)是經(jīng)濟的細胞，增強企業(yè)的發(fā)展能力，才能強化中國經(jīng)濟的肌體。2018年4月，在全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記指出“發(fā)展數字經(jīng)濟，離不開(kāi)一批有競爭力的網(wǎng)信企業(yè)”；2022年10月，習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展”。
國家發(fā)展改革委發(fā)揮金融支持數字經(jīng)濟發(fā)展作用，擴大數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期貸款投放；中央網(wǎng)信辦等四部門(mén)召開(kāi)座談會(huì )，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康持續發(fā)展；銀保監會(huì )發(fā)布相關(guān)意見(jiàn)，鼓勵相關(guān)公司為專(zhuān)精特新等領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)化風(fēng)險減量服務(wù)。這一系列有力有效的政策舉措，增強了企業(yè)應對困難、迎接挑戰的底氣。
截至目前，我國數字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)超1600萬(wàn)家，已培育出近9000家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續8年保持全球第一；在云計算產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，阿里、騰訊、華為3家企業(yè)進(jìn)入全球前6位……我國網(wǎng)信企業(yè)正釋放出澎湃發(fā)展活力。
數字經(jīng)濟的健康有序發(fā)展離不開(kāi)規范化的引導。近年來(lái)，我國平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)快速壯大，在滿(mǎn)足消費者需求等方面作出積極貢獻。但與此同時(shí)，市場(chǎng)壟斷、無(wú)序擴張、野蠻生長(cháng)的問(wèn)題日益凸顯，限制競爭、泄露個(gè)人隱私、算法濫用等現象時(shí)有出現。
網(wǎng)絡(luò )安全法、數據安全法、個(gè)人信息保護法等一系列法律法規陸續出臺，數字經(jīng)濟發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議等跨部門(mén)協(xié)調機制逐步建立……近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟領(lǐng)域立法步伐加快，政策制度體系不斷完善，數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，為推動(dòng)我國網(wǎng)信企業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障。
——開(kāi)辟數字合作廣闊空間
2022年11月，二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會(huì )在印度尼西亞巴厘島舉行。習近平總書(shū)記指出，希望各方激發(fā)數字合作活力，讓數字經(jīng)濟發(fā)展成果造福各國人民。2016年9月，中國主辦二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )，首次將數字經(jīng)濟納入二十國集團議程，提出創(chuàng )新發(fā)展方式、挖掘增長(cháng)動(dòng)能。從推動(dòng)數字經(jīng)濟連續6年成為G20國家討論的核心議題之一，到發(fā)出數字合作倡議，“數字經(jīng)濟”成為習近平總書(shū)記近年來(lái)在一系列外事活動(dòng)、國際會(huì )議和重要場(chǎng)合中經(jīng)常講到的高頻熱詞。
近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟國際合作持續深化。中國積極搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、世界5G大會(huì )、世界人工智能大會(huì )等開(kāi)放平臺，與各國加強數字領(lǐng)域合作，積極開(kāi)展雙邊、多邊數字治理合作，參與數字領(lǐng)域國際規則和標準制定。從推動(dòng)制定《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，共同發(fā)起《“一帶一路”數字經(jīng)濟國際合作倡議》，提出《全球數據安全倡議》，發(fā)布《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體行動(dòng)倡議》，到申請加入《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，中國始終致力于推動(dòng)構建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò )空間，構建開(kāi)放、公平、非歧視的數字營(yíng)商環(huán)境，為全球數字治理貢獻中國方案和中國智慧。
與16個(gè)國家簽署“數字絲綢之路”合作諒解備忘錄；中國—東盟信息港建設深入推進(jìn)；在非洲20多個(gè)國家實(shí)施“萬(wàn)村通”項目，努力彌合數字?zhù)櫆希?ldquo;絲綢電商”朋友圈不斷擴大……新時(shí)代的中國向世界敞開(kāi)懷抱，積極推動(dòng)國家間數字經(jīng)濟領(lǐng)域更廣范圍更深層次的合作，在同世界開(kāi)放相融中共享發(fā)展機遇、匯聚發(fā)展力量。
欲借長(cháng)風(fēng)乘勢起——以數字化開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面
回望新時(shí)代十年，中國面臨的形勢之復雜、斗爭之嚴峻、改革發(fā)展穩定任務(wù)之艱巨，世所罕見(jiàn)、史所罕見(jiàn)。雖然經(jīng)歷了涉灘之險、爬坡之艱、闖關(guān)之難，中國經(jīng)濟卻在戰勝挑戰中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長(cháng)、在歷經(jīng)考驗中壯大，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉向高質(zhì)量發(fā)展。
2022年，黨的二十大勝利召開(kāi)，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號角。全面建設社會(huì )主義現代化國家，首要任務(wù)是什么？
高質(zhì)量發(fā)展，這是習近平總書(shū)記給出的明確答案。堅持高質(zhì)量發(fā)展，需要處理好“量”和“質(zhì)”的關(guān)系，不是說(shuō)量的擴張不重要，而是要在提高質(zhì)的過(guò)程中實(shí)現量的增長(cháng)。如何推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)？黨的二十大報告提出：“加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。”
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》將“打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢”作為一章專(zhuān)門(mén)列出，明確提出要“充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎”。
國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》為中國數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展描繪了宏偉藍圖：“到2025年，數字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數字化創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合取得顯著(zhù)成效，數字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數字經(jīng)濟競爭力和影響力穩步提升。”
在2022年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調：“明年經(jīng)濟工作千頭萬(wàn)緒，需要從戰略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節，綱舉目張做好工作。”
從2022年年底到2023年年初，全國范圍內推出的一系列舉措已為2023年經(jīng)濟發(fā)展積蓄了強大動(dòng)能。當前，全國各地疫情防控形勢總體向好，已經(jīng)平穩進(jìn)入“乙類(lèi)乙管”常態(tài)化防控階段，取得了重大決定性勝利。
2023年將成為經(jīng)濟全面復蘇和發(fā)展的重要一年。
作為當前中國經(jīng)濟發(fā)展的“主旋律”，數字化轉型成為2023年地方政府工作的重要部署內容，成為各地2023年經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。北京提出2023年數字經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重達42%左右；廣東提出2023年計劃新推動(dòng)5000家規模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型；江西計劃2023年培育數字經(jīng)濟“專(zhuān)精特新”企業(yè)100家以上；江蘇提出2023年深入實(shí)施數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)計劃。
北京正積極推動(dòng)北京數據特區建設，這是貫徹實(shí)施《北京市數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》的一項重要舉措，將加快北京成為全球數字經(jīng)濟標桿城市的步伐。上海致力于打造具有全球影響力的數字經(jīng)濟發(fā)展高地，《上海市數字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃》提出，到2025年底，上海數字經(jīng)濟增加值力爭達到3萬(wàn)億元，占全市生產(chǎn)總值比重大于60%。
2022年底，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》，對做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟、增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能提出了具體意見(jiàn)。
這個(gè)春天，神州大地春潮涌動(dòng)，一派勃勃生機。從邊陲小鎮到繁華都市，從低溝深海到高原珠峰，生產(chǎn)車(chē)間機器轟鳴，重大項目火熱推進(jìn)，創(chuàng )新成果競相涌現，一盤(pán)風(fēng)云激蕩的數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大棋局在中華大地上鋪展開(kāi)來(lái)。
春來(lái)潮涌東風(fēng)勁。
聯(lián)合國發(fā)布《2023年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告，預測2023年中國經(jīng)濟增速將達到4.8%；國際貨幣基金組織將今年中國經(jīng)濟增長(cháng)預期大幅上調至5.2%，同時(shí)預計今年中國經(jīng)濟對全球增長(cháng)的貢獻率將達到1/4。“中國經(jīng)濟反彈勢必將為全球經(jīng)濟注入一劑急需的強心針。”“今年世界經(jīng)濟的發(fā)展軌跡很大程度上將由中國消費者決定。”國際社會(huì )對中國經(jīng)濟的信心進(jìn)一步增強。
數字化的東風(fēng)已經(jīng)吹來(lái)。據中國網(wǎng)絡(luò )空間研究院預測，到2025年，我國數字經(jīng)濟規模將超過(guò)60萬(wàn)億元。據國際數據公司IDC預測，全球對數字轉型的投資將以每年17.1%的復合速度增長(cháng)，2023年這類(lèi)投資預計將達到2.3萬(wàn)億美元。
風(fēng)好正是揚帆時(shí)。
百舸爭流，唯有弄潮兒才能勇立潮頭；風(fēng)過(guò)隘口，唯有奔跑者才能乘勢而上。站在新的歷史起點(diǎn)，在以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，在全黨全國各族人民的團結奮斗下，中國經(jīng)濟航船一定能乘著(zhù)數字化的東風(fēng)，在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程上，駛向高質(zhì)量發(fā)展的美好明天。
來(lái)源：《中國網(wǎng)信》2023年第1期