我國網(wǎng)絡(luò )空間國際交流合作領(lǐng)域發(fā)展成就與變革

　　不斷拓展數字經(jīng)濟國際合作

　　推進(jìn)全球網(wǎng)信基礎設施建設，助力互聯(lián)網(wǎng)普及應用。一是積極推進(jìn)全球光纜海纜建設。通過(guò)光纖和基站等建設，提高相關(guān)國家光通信覆蓋率，推動(dòng)當地信息通信產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。推廣IPv6技術(shù)應用，助力“數字絲綢之路”建設，“云間高速”項目首次在國際云互聯(lián)目標網(wǎng)絡(luò )使用SRv6技術(shù)，接入海內外多種公有云、私有云，實(shí)現端到端跨域部署、業(yè)務(wù)分鐘級開(kāi)通，已應用于歐洲、亞洲和非洲的十多個(gè)國家和地區。二是推動(dòng)北斗相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)惠及全球。北斗相關(guān)產(chǎn)品已出口至全球一半以上國家和地區。與阿盟、東盟、中亞、非洲等國家和區域組織持續開(kāi)展衛星導航合作與交流，推動(dòng)北斗系統進(jìn)入國際標準化組織、行業(yè)和專(zhuān)業(yè)應用等標準化組織。三是助力提升全球數字互聯(lián)互通水平。大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設，積極開(kāi)展5G技術(shù)創(chuàng )新及開(kāi)發(fā)建設的國際合作。中國企業(yè)支持南非建成非洲首個(gè)5G商用網(wǎng)絡(luò )和5G實(shí)驗室。中國積極支持共建“一帶一路”國家互聯(lián)互通建設，助力提高基礎設施數字化水平。將“智慧港口”建設作為港口高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

　　分享數字技術(shù)紅利，助推全球經(jīng)濟發(fā)展。中國積極發(fā)揮數字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，助推全球數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程，推進(jìn)數字化和綠色化協(xié)同轉型。一是“絲路電商”合作成果豐碩。自2016年以來(lái)，中國與五大洲24個(gè)國家建立雙邊電子商務(wù)合作機制，建立中國-中東歐國家、中國-中亞五國電子商務(wù)合作對話(huà)機制。電子商務(wù)企業(yè)加速“出海”，帶動(dòng)跨境物流、移動(dòng)支付等各領(lǐng)域實(shí)現全球發(fā)展。與自貿伙伴共同構建高水平數字經(jīng)濟規則，電子商務(wù)國際規則構建取得突破。二是云計算、人工智能等新技術(shù)創(chuàng )新應用發(fā)展。中國積極為非洲、中東、東南亞等國家以及共建“一帶一路”國家提供云服務(wù)支持。以世界微生物數據中心為平臺，有效利用云服務(wù)平臺等資源，建立起由51個(gè)國家、141個(gè)合作伙伴參加的全球微生物數據信息化合作網(wǎng)絡(luò )，牽頭建立全球微生物菌種保藏目錄，促進(jìn)全球微生物數據資源有效利用。協(xié)助泰國共同打造泰國5G智能示范工廠(chǎng)，積極同以色列等國家開(kāi)展交流合作，提升農業(yè)數字化水平。

　　積極參與數字經(jīng)濟治理合作，推動(dòng)建立相關(guān)國際規則。中國在國際或區域多邊經(jīng)濟機制下，推動(dòng)發(fā)起多個(gè)符合大多數國家利益和訴求的倡議、宣言和提案。一是推進(jìn)亞太經(jīng)合組織數字經(jīng)濟合作。2014年，中國作為亞太經(jīng)合組織東道主首次將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟引入亞太經(jīng)合組織合作框架，發(fā)起并推動(dòng)通過(guò)《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟合作倡議》。積極推動(dòng)全面平衡落實(shí)《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數字經(jīng)濟路線(xiàn)圖》，先后提出“優(yōu)化數字營(yíng)商環(huán)境，激活市場(chǎng)主體活力”“后疫情時(shí)代加強數字能力建設，彌合數字?zhù)櫆?rdquo;等倡議。二是積極參與二十國集團框架下數字經(jīng)濟合作。在中國的推動(dòng)下，2016年首次將“數字經(jīng)濟”列為二十國集團創(chuàng )新增長(cháng)藍圖中的一項重要議題，并通過(guò)《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，這是全球首個(gè)由多國領(lǐng)導人共同簽署的數字經(jīng)濟政策文件。三是積極推動(dòng)世貿組織數字經(jīng)濟合作。2017年，中國正式宣布加入世貿組織“電子商務(wù)發(fā)展之友”。2019年，中國與美國、歐盟、俄羅斯、巴西、新加坡、尼日利亞、緬甸等76個(gè)世貿組織成員共同發(fā)表《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》，啟動(dòng)與貿易有關(guān)的電子商務(wù)議題談判。2022年，中國與其他世貿組織成員共同發(fā)表《關(guān)于〈電子商務(wù)工作計劃〉的部長(cháng)決定》，支持電子傳輸免征關(guān)稅，助力全球數字貿易便利化。

　　此外，中國積極在《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等框架下開(kāi)展數字經(jīng)濟治理合作，積極推進(jìn)加入《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），不斷深化同金磚、東盟國家等開(kāi)展數字經(jīng)濟交流合作，建立數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系，促進(jìn)數字創(chuàng )新、數字技能與素養、數字化轉型等務(wù)實(shí)合作，合力營(yíng)造開(kāi)放包容、公平公正、非歧視的發(fā)展環(huán)境。

 

　　2022年7月12日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )成立大會(huì )在北京召開(kāi)。

　　持續深化全球網(wǎng)絡(luò )安全合作

　　深化網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系。中國積極推動(dòng)達成《金磚國家網(wǎng)絡(luò )安全務(wù)實(shí)合作路線(xiàn)圖》（2017），通過(guò)《上合組織成員國保障國際信息安全2022-2023年合作計劃》，分別與印度尼西亞、泰國簽署網(wǎng)絡(luò )安全合作方面諒解備忘錄，并與東盟聯(lián)合建立網(wǎng)絡(luò )安全交流培訓中心。截至2021年，中國已與81個(gè)國家和地區的274個(gè)計算機應急響應組織建立“CNCERT國際合作伙伴”關(guān)系，并與其中33個(gè)組織簽訂網(wǎng)絡(luò )安全合作備忘錄。提高數據安全和個(gè)人信息保護合作水平。中國堅持以開(kāi)放包容的態(tài)度推動(dòng)全球數據安全治理、加強個(gè)人信息保護領(lǐng)域的合作，在保障個(gè)人信息和重要數據安全的前提下，與世界各國開(kāi)展交流合作。2020年9月，中國發(fā)布《全球數據安全倡議》，為制定全球數據安全規則提供了藍本。隨后，中國同阿拉伯國家、中亞五國等簽署數據安全合作倡議，標志著(zhù)發(fā)展中國家在攜手推進(jìn)全球數字治理方面邁出了重要一步。

　　共同打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義。中國一貫支持打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪國際合作，支持在聯(lián)合國框架下制定全球性公約。中國推動(dòng)聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò )犯罪政府間專(zhuān)家組于2011年至2021年間召開(kāi)七次會(huì )議，為通過(guò)關(guān)于啟動(dòng)制定聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪全球性公約相關(guān)決議作出重要貢獻。推動(dòng)在上合組織和金磚機制下簽署共同打擊國際恐怖主義的聲明，提出加強網(wǎng)絡(luò )反恐合作交流建議。

　　積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間全球治理

　　參與網(wǎng)絡(luò )空間全球治理，貢獻中國方案和智慧。中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，始終恪守《聯(lián)合國憲章》確立的主權平等、不得使用威脅或武力、和平解決爭端等原則，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò )發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò )管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò )空間國際治理的權利。2020年9月，《中國關(guān)于聯(lián)合國成立75周年立場(chǎng)文件》發(fā)布，呼吁國際社會(huì )要在相互尊重、平等互利基礎上，加強對話(huà)合作，把網(wǎng)絡(luò )空間用于促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、國際和平與穩定和增進(jìn)人類(lèi)福祉，反對網(wǎng)絡(luò )戰和網(wǎng)絡(luò )軍備競賽，共同建立和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò )空間。一是推動(dòng)聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò )空間治理進(jìn)程。中國與上合組織其他成員國向聯(lián)合國大會(huì )提交“信息安全國際行為準則”，并于2015年提交更新案文，成為國際上第一份系統闡述網(wǎng)絡(luò )空間行為規范的文件。中國建設性參與聯(lián)合國信息安全開(kāi)放式工作組與政府專(zhuān)家組，積極參與聯(lián)合國教科文組織《人工智能倫理問(wèn)題建議書(shū)》制定工作，深度參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇。二是拓展與國際組織的網(wǎng)信合作。國際電信聯(lián)盟和世界知識產(chǎn)權組織連續多年擔任世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )協(xié)辦單位。2019年7月，中國與世界知識產(chǎn)權組織簽署合作備忘錄，并向世界知識產(chǎn)權組織仲裁與調解中心正式授權，在域名規則制定以及域名爭議解決領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作。三是積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)組織事務(wù)。積極參與互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和數字地址分配機構等平臺或組織活動(dòng)。支持互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和數字地址分配機構治理機制改革，增強發(fā)展中國家的發(fā)言權和代表性，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理國際化進(jìn)程。積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )、國際互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組、互聯(lián)網(wǎng)架構委員會(huì )活動(dòng)，促進(jìn)社群交流，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和應用實(shí)踐，深度參與相關(guān)標準、規則制定，發(fā)揮建設性作用。

　　開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )空間國際交流合作，推動(dòng)平等互信、共贏(yíng)共治。2017年3月，中國發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略》，就推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間國際交流合作首次全面系統地提出了中國主張，向世界發(fā)出了中國致力于網(wǎng)絡(luò )空間和平發(fā)展、合作共贏(yíng)的積極信號。中國秉持相互尊重、平等相待原則，積極同世界各國開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )空間交流合作。一是深化中俄網(wǎng)信領(lǐng)域的高水平合作。2015年，簽署《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在保障國際信息安全領(lǐng)域合作協(xié)定》，為兩國信息安全領(lǐng)域合作規劃方向。2021年，雙方重申將鞏固國際信息安全領(lǐng)域的雙多邊合作，繼續推動(dòng)構建以防止信息空間沖突、鼓勵和平使用信息技術(shù)為原則的全球國際信息安全體系。二是推進(jìn)中歐網(wǎng)信領(lǐng)域開(kāi)放包容合作。舉辦中歐數字領(lǐng)域高層對話(huà)，圍繞加強數字領(lǐng)域合作，就通信技術(shù)標準、人工智能等方面進(jìn)行務(wù)實(shí)和建設性討論。與歐盟共同成立中歐數字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)家工作組，先后召開(kāi)四次會(huì )議。2012年，建立中歐網(wǎng)絡(luò )工作組機制，雙方在工作組框架下不斷加強網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域對話(huà)合作。與英、德、法等國開(kāi)展雙邊網(wǎng)絡(luò )事務(wù)對話(huà)，深化與歐洲智庫交流對話(huà)。三是加強與周邊和廣大發(fā)展中國家網(wǎng)信合作。持續推動(dòng)中國與東盟國家數字領(lǐng)域合作，建立中國-東盟網(wǎng)絡(luò )事務(wù)對話(huà)機制。建立中日韓三方網(wǎng)絡(luò )磋商機制，與韓國聯(lián)合主辦中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì )議。舉辦中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇，發(fā)布“中非攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體倡議”，提出“中非數字創(chuàng )新伙伴計劃”。舉辦中古（古巴）互聯(lián)網(wǎng)圓桌論壇、中巴（巴西）互聯(lián)網(wǎng)治理研討會(huì )，圍繞信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與治理開(kāi)展對話(huà)交流。與亞非國家開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )法治對話(huà)。四是以平等和相互尊重的態(tài)度與美國開(kāi)展對話(huà)交流。中國致力于在尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧的基礎上，與美國開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域對話(huà)交流，為包括美國在內的世界各國企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng )造良好市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)中美網(wǎng)信領(lǐng)域的合作。但一段時(shí)間以來(lái)，美國采取錯誤對華政策致使中美關(guān)系遭遇嚴重困難。推動(dòng)中美關(guān)系健康穩定發(fā)展，積極開(kāi)展雙方網(wǎng)信合作，符合兩國人民根本利益，也是國際社會(huì )共同期待。

　　搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )交流平臺。2014年以來(lái)，中國連續9年在浙江烏鎮舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )，搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺。自2017年起，中國網(wǎng)絡(luò )空間研究院連續6年在大會(huì )上發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》和《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》藍皮書(shū)，全面分析中國與世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理提供思想借鑒與智力支撐。近年來(lái)，國際各方建議將世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )打造成為國際組織。在多家單位共同發(fā)起下，今年，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )國際組織在北京成立，更好助力全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理。

　　促進(jìn)全球普惠包容發(fā)展

　　積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )扶貧國際合作。中國在利用網(wǎng)絡(luò )消除自身貧困的同時(shí)，采取多種技術(shù)手段幫助發(fā)展中國家提高寬帶接入率，努力為最不發(fā)達國家提供可負擔得起的互聯(lián)網(wǎng)接入，消除因網(wǎng)絡(luò )設施缺乏導致的貧困。在非洲20多個(gè)國家實(shí)施“萬(wàn)村通”項目，通過(guò)亞太經(jīng)濟合作組織等平臺推廣分享數字減貧經(jīng)驗，提出解決方案，例如，將簡(jiǎn)單小巧的基站放置在木桿上，而且自帶電源、功耗很低，快速、低成本地為發(fā)展中國家偏遠地區提供移動(dòng)通信服務(wù)，目前已有60多個(gè)發(fā)展中國家受益于此。2019年底，聯(lián)合國教科文組織國際高等教育創(chuàng )新中心與4所中國高校及11所亞太、非洲地區的高等院校和9家合作企業(yè)共同發(fā)起設立國際網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院，通過(guò)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò )平臺促進(jìn)發(fā)展中國家高校與教師數字化轉型，消除因知識技能匱乏帶來(lái)的貧困。

　　助力提升數字公共服務(wù)水平。中國積極研發(fā)數字公共產(chǎn)品，中阿電子圖書(shū)館項目以共建數字圖書(shū)館的形式面向中國、阿盟各國提供中文和阿拉伯文自由切換瀏覽的數字資源和文化服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)，建設國際合作教育“云上樣板區”。聯(lián)合日本、英國、西班牙、泰國等國家的教育機構、社會(huì )團體共同發(fā)起“中文聯(lián)盟”，為國際中文教育事業(yè)搭建教學(xué)服務(wù)及信息交流平臺。2020年10月，與東盟國家聯(lián)合舉辦“中國-東盟數字經(jīng)濟抗疫政企合作論壇”。向相關(guān)國家捐贈遠程視頻會(huì )議系統，提供遠程醫療系統、人工智能輔助診療、5G無(wú)人駕駛汽車(chē)等技術(shù)設備及解決方案。

　　推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文化交流與文明互鑒。打造網(wǎng)上文化交流平臺，促進(jìn)文明交流互鑒。2020年6月，“中國聯(lián)合展臺在線(xiàn)平臺”上線(xiàn)，該平臺集信息發(fā)布、展覽展示、版權交易、互動(dòng)交流等于一體，成為各國視聽(tīng)機構、視聽(tīng)節目和技術(shù)設備展示交流平臺。構建多語(yǔ)種的“絲綢之路數字遺產(chǎn)與旅游信息服務(wù)平臺”，以圖片、音視頻等形式推介“絲綢之路”沿線(xiàn)國家1500處世界遺產(chǎn)與旅游資源，充分展現科學(xué)、美學(xué)、歷史、文化和藝術(shù)價(jià)值。2020年9月，中國舉辦“全球博物館珍藏展示在線(xiàn)接力”項目，吸引來(lái)自五大洲15個(gè)國家的16家國家級博物館參與。2021年5月，聯(lián)合法國相關(guān)博物館舉辦“敦煌學(xué)的跨時(shí)空交流與數字保護探索”線(xiàn)上研討會(huì )，共同探索法藏敦煌文物的數字化保護與傳播的新方向、新模式、新方案，以推進(jìn)敦煌文物的數字化呈現和傳播。此外，中俄網(wǎng)絡(luò )媒體論壇、中國-南非新媒體圓桌會(huì )議、中坦（坦桑尼亞）網(wǎng)絡(luò )文化交流會(huì )等持續舉辦，也在以不同形式推動(dòng)著(zhù)網(wǎng)絡(luò )文化與文明交流互鑒。

　　黨的十八大以來(lái)，中國積極務(wù)實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )空間國際交流合作。中國愿同世界各國一道，攜手走出一條數字資源共建共享、數字經(jīng)濟活力迸發(fā)、數字治理精準高效、數字文化繁榮發(fā)展、數字安全保障有力、數字合作互利共贏(yíng)的全球數字發(fā)展道路，加快構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，為世界和平發(fā)展與人類(lèi)文明進(jìn)步貢獻智慧和力量。

來(lái)源：《中國網(wǎng)信》2022年第10期