1.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：law@cac.gov.cn。
2.通過(guò)信函將意見(jiàn)寄至：北京市西城區車(chē)公莊大街11號國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò )法治局，郵編：100044，并在信封上注明“《網(wǎng)絡(luò )安全法》意見(jiàn)”。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年9月29日。
附件：1.關(guān)于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》的決定（征求意見(jiàn)稿）
2.《關(guān)于修改〈中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》的說(shuō)明
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2022年9月12日
關(guān)于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》的決定（征求意見(jiàn)稿）
一、將第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條修改為：“違反本法第二十一條、第二十二條第一款和第二款、第二十三條、第二十四條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規定的網(wǎng)絡(luò )運行安全保護義務(wù)或者導致危害網(wǎng)絡(luò )運行安全等后果的，由有關(guān)主管部門(mén)責令改正，給予警告、通報批評；拒不改正或者情節嚴重的，處一百萬(wàn)元以下罰款，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
有前款規定的違法行為，情節特別嚴重的，由省級以上有關(guān)主管部門(mén)責令改正，處一百萬(wàn)元以上五千萬(wàn)元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責令停止相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內擔任相關(guān)企業(yè)的董事、監事、高級管理人員或者從事網(wǎng)絡(luò )安全管理和網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)關(guān)鍵崗位的工作。”
二、將第六十三條、第六十七條修改為：“違反本法第二十七條、第四十六條規定，從事危害網(wǎng)絡(luò )安全的活動(dòng)，或者提供專(zhuān)門(mén)用于從事危害網(wǎng)絡(luò )安全活動(dòng)的程序、工具，或者為他人從事危害網(wǎng)絡(luò )安全的活動(dòng)提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結算等幫助，或者設立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，或者利用網(wǎng)絡(luò )發(fā)布涉及實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的信息，尚不構成犯罪的，由公安機關(guān)沒(méi)收違法所得，處五日以下拘留，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
單位有前款行為的，由公安機關(guān)沒(méi)收違法所得，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定處罰。
違反本法第二十七條規定，受到治安管理處罰的人員，五年內不得從事網(wǎng)絡(luò )安全管理和網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)關(guān)鍵崗位的工作；受到刑事處罰的人員，終身不得從事網(wǎng)絡(luò )安全管理和網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)關(guān)鍵崗位的工作。”
三、將第六十四條修改為：“網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十四條規定，侵害個(gè)人信息依法得到保護的權利的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定處罰。”
四、將第六十五條修改為：“關(guān)鍵信息基礎設施的運營(yíng)者違反本法第三十五條規定，使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過(guò)的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責令停止使用，處采購金額一倍以上十倍以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”
將第六十六條修改為：“關(guān)鍵信息基礎設施的運營(yíng)者違反本法第三十七條規定，在境外存儲網(wǎng)絡(luò )數據，或者向境外提供網(wǎng)絡(luò )數據的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定處罰。”
五、將第六十八條、第六十九條修改為：“違反本法第四十七條、第四十八條、第四十九條規定的網(wǎng)絡(luò )信息安全保護義務(wù)，或者不按照有關(guān)部門(mén)的要求對法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息采取停止傳輸、消除等處置措施的，或者不按照有關(guān)部門(mén)的要求對網(wǎng)絡(luò )存在較大安全風(fēng)險和發(fā)生安全事件采取措施的，由有關(guān)主管部門(mén)責令改正，給予警告、通報批評，沒(méi)收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處一百萬(wàn)元以下罰款，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
情節特別嚴重的，由省級以上有關(guān)主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，處一百萬(wàn)元以上五千萬(wàn)元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內擔任相關(guān)企業(yè)的董事、監事、高級管理人員或者從事網(wǎng)絡(luò )安全管理和網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)關(guān)鍵崗位的工作。”
六、將第七十條修改為：“發(fā)布或者傳輸本法第十二條第二款和其他法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定處罰。
法律、行政法規沒(méi)有規定的，由有關(guān)主管部門(mén)責令改正，給予警告、通報批評，沒(méi)收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處一百萬(wàn)元以下罰款，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
情節特別嚴重的，由省級以上有關(guān)主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，處一百萬(wàn)元以上五千萬(wàn)元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內擔任相關(guān)企業(yè)的董事、監事、高級管理人員或者從事網(wǎng)絡(luò )安全管理和網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)關(guān)鍵崗位的工作。”
此外，對條文序號作了相應調整。
關(guān)于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》的決定（征求意見(jiàn)稿）的說(shuō)明
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》自2017年施行以來(lái)，為維護網(wǎng)絡(luò )空間主權和國家安全、社會(huì )公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提供了有力法律保障。同時(shí)，為適應新形勢，《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等法律于2021年相繼修訂制定實(shí)施。為做好《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》與新實(shí)施的法律之間銜接協(xié)調，完善法律責任制度，進(jìn)一步保障網(wǎng)絡(luò )安全，擬對《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》作以下修改：
一是完善違反網(wǎng)絡(luò )運行安全一般規定的法律責任制度。結合當前網(wǎng)絡(luò )運行安全法律制度實(shí)施情況，擬調整違反網(wǎng)絡(luò )運行安全保護義務(wù)或者導致危害網(wǎng)絡(luò )運行安全等后果的行為的行政處罰種類(lèi)和幅度。
二是修改關(guān)鍵信息基礎設施安全保護的法律責任制度。關(guān)鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )運行的神經(jīng)中樞，為強化關(guān)鍵信息基礎設施安全保護責任，進(jìn)一步完善關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者有關(guān)違法行為行政處罰規定。
三是調整網(wǎng)絡(luò )信息安全法律責任制度。適應網(wǎng)絡(luò )信息安全工作實(shí)際，對違反網(wǎng)絡(luò )信息安全義務(wù)行為的法律責任進(jìn)行整合，調整了行政處罰幅度和從業(yè)禁止措施，新增對法律、行政法規沒(méi)有規定的有關(guān)違法行為的法律責任規定。
四是修改個(gè)人信息保護法律責任制度。鑒于《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》規定了全面的個(gè)人信息保護法律責任制度，擬將原有關(guān)個(gè)人信息保護的法律責任修改為轉致性規定。
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