一、培育數字領(lǐng)域高水平大國工匠意義重大
當今時(shí)代，百年未有之大變局與世紀疫情交織疊加，以新一代信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，世界經(jīng)濟數字化轉型是大勢所趨。人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。在數字領(lǐng)域培育一支規模龐大、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的大國工匠隊伍，已成為非常迫切的任務(wù)。
一是搶抓第四次工業(yè)革命重要機遇的客觀(guān)要求。歷史上，每一次工業(yè)革命對產(chǎn)業(yè)工人的技能都提出了新要求。第一次工業(yè)革命以機械化技術(shù)為引領(lǐng)，需要適應分散的機械化生產(chǎn)方式。第二次工業(yè)革命以電氣化技術(shù)為引領(lǐng)，需要適應電氣化流水線(xiàn)的生產(chǎn)方式。第三次工業(yè)革命以信息化技術(shù)為引領(lǐng)，需要掌握一定的計算機操作技能，適應大規模、標準化的生產(chǎn)方式。目前正在進(jìn)行的第四次工業(yè)革命，以新一代信息技術(shù)為引領(lǐng)，需要掌握操作數字設施設備的數字技能，適應數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的生產(chǎn)方式。搶抓此次工業(yè)革命歷史機遇，亟需培養一支擁有高水平數字技能的大國工匠隊伍，實(shí)現從制造大國到制造強國的轉變。
二是推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型的必然選擇。數字化轉型是關(guān)乎制造業(yè)生存和長(cháng)遠發(fā)展的“必修課”。當前，我國制造業(yè)數字化轉型全面提速，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數控化率達55.3%，數字化研發(fā)設計工具普及率達74.7%。同時(shí)也要看到，制造業(yè)數字化轉型是一項涉及發(fā)展戰略調整、資源要素變革、生產(chǎn)方式重構、企業(yè)形態(tài)轉型、業(yè)務(wù)模式轉變等諸多創(chuàng )新的復雜系統工程，企業(yè)特別是廣大中小微企業(yè)仍然存在“不敢轉”“不能轉”“不會(huì )轉”等突出問(wèn)題。培育數字領(lǐng)域大國工匠，建立互聯(lián)網(wǎng)、大數據、軟件、平臺等數字化思維，提升數字技術(shù)應用、數據管理、軟件開(kāi)發(fā)等數字化轉型能力，能夠提升勞動(dòng)者數字技能，有效解決上述數字化轉型難題，加速推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型。
三是提升制造業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵一招。2008年全球金融危機以來(lái)，世界主要工業(yè)國家和地區紛紛采取措施，提升勞動(dòng)者數字技能，推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型，提升制造業(yè)國際競爭力。例如，近年來(lái)，歐盟接連發(fā)布《歐洲技能議程（2020）》《數字教育行動(dòng)計劃（2021-2027）》等政策，培養高水平數字人才，推動(dòng)歐洲工業(yè)具備全球競爭力和世界領(lǐng)先地位。美國接連發(fā)布《加強21世紀職業(yè)與技術(shù)教育法》《規劃成功之路：美國STEM教育戰略》等法律法規和政策，培養具有數字技能的勞動(dòng)力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。我國是制造大國，但仍存在基礎不牢、水平不高的問(wèn)題，迫切需要培育更多的數字領(lǐng)域高水平大國工匠，加速推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型，提升制造業(yè)國際競爭力。
二、我國培育數字領(lǐng)域高水平大國工匠成績(jì)顯著(zhù)
制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，制造業(yè)數字化轉型是大勢所趨。近年來(lái)，我國從教育、培訓和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面積極采取有效措施，逐步完善數字領(lǐng)域高水平大國工匠培養體系，制造業(yè)數字人才規模日益擴大。
制造業(yè)數字人才教育改革持續深化。新工科建設全面推進(jìn)，“復旦共識”“天大行動(dòng)”“北京指南”三部曲奏響，產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目深入實(shí)施。截至2021年9月，教育部累計支持1100多所本科院校與近800家企業(yè)合作立項3.7萬(wàn)項，企業(yè)提供經(jīng)費及軟硬件支持約112億元。首批33個(gè)特色化示范性軟件學(xué)院、12個(gè)未來(lái)技術(shù)學(xué)院、50個(gè)現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院加速建設。集成電路技術(shù)、智能光電制造技術(shù)、區塊鏈技術(shù)應用等正式成為國家職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)。截至2021年9月，全國共有43家高職院校備案開(kāi)設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才培養。
制造業(yè)數字人才職業(yè)培訓廣泛開(kāi)展。2019年以來(lái)，人社部共發(fā)布56個(gè)技能人員新職業(yè)，其中包括物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、工業(yè)機器人系統操作員、智能制造工程技術(shù)人員、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、增材制造設備操作員、集成電路工程技術(shù)人員、工業(yè)視覺(jué)系統運維員等制造業(yè)數字人才。與之相應的國家職業(yè)技能標準陸續頒布，為開(kāi)展制造業(yè)數字人才培訓提供了重要依據。各地也積極開(kāi)展制造業(yè)數字人才培訓，例如，浙江省聚焦智能制造、機器換人、工業(yè)控制系統安全、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等領(lǐng)域，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓，進(jìn)一步夯實(shí)人才基礎。
制造業(yè)數字人才發(fā)展環(huán)境大幅優(yōu)化。制造業(yè)數字人才相關(guān)主題活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全國工業(yè)和信息化技術(shù)技能大賽、全國智能制造應用技術(shù)技能大賽、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽等賽事持續舉辦，世界智能制造大會(huì )、中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、世界機器人大會(huì )等會(huì )議成功召開(kāi)，為數字人才培育提供了重要渠道。制造業(yè)對數字人才的吸引力逐步提高，近年來(lái)，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，集成電路、航空航天等制造行業(yè)薪酬明顯提高，推動(dòng)越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者在求職時(shí)期望轉向制造業(yè)。
同時(shí)也要看到，我國制造業(yè)數字人才需求規模龐大，工業(yè)機器人系統操作員和運維員、智能制造工程技術(shù)人員、自動(dòng)控制工程技術(shù)人員等仍然供不應求；新工科布局有待優(yōu)化，在人工智能領(lǐng)域，高校人才供給和市場(chǎng)需求之間已出現結構性矛盾；制造業(yè)一線(xiàn)員工數字技能培訓較為缺乏。新形勢下，迫切需要建立健全制造業(yè)數字人才培育體系。
三、多措并舉，加快培育數字領(lǐng)域高水平大國工匠
面向“十四五”，應全面貫徹落實(shí)《行動(dòng)綱要》的工作部署，多措并舉，提高制造業(yè)勞動(dòng)者數字技能，培育更多數字領(lǐng)域高水平大國工匠，夯實(shí)制造業(yè)數字化轉型人才基礎，加速推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標貢獻力量。
豐富數字資源供給。統籌部署建設國家制造業(yè)數字技能學(xué)習平臺，推進(jìn)國家學(xué)分銀行建設，引導制造業(yè)勞動(dòng)者積極提升數字技能。支持數字化轉型領(lǐng)先的制造企業(yè)、平臺企業(yè)、培訓機構、高校、行業(yè)組織等開(kāi)放數字學(xué)習資源，鼓勵有條件的組織和個(gè)人制作分享更多的優(yōu)質(zhì)數字素養與技能學(xué)習課程。
加強數字教育規劃。深化大學(xué)教育改革，強化政產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)化新工科布局，加強特色化示范性軟件學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設，鼓勵學(xué)生跨學(xué)科選修數字科技課程，培養復合型、創(chuàng )新型、應用型數字人才。推進(jìn)中小學(xué)教育改革，提高中小學(xué)階段大數據、人工智能、編程、網(wǎng)絡(luò )安全等數字科技知識比重，激發(fā)學(xué)生數字科技興趣，提升中小學(xué)生數字素養。
強化數字技能培訓。建立健全員工數字技能培訓制度，支持企業(yè)針對管理人員、一線(xiàn)員工開(kāi)展個(gè)性化培訓，提升企業(yè)管理人員數字化經(jīng)營(yíng)管理能力，提高員工職業(yè)勝任力。加快開(kāi)發(fā)制造業(yè)數字技能類(lèi)新職業(yè)、職業(yè)技能標準、培訓教材和評價(jià)規范，推動(dòng)制造業(yè)數字人才培訓規范化發(fā)展。定期舉辦數字技能相關(guān)大會(huì )、大賽等主題活動(dòng)，以會(huì )促學(xué)，以賽促用，持續提高制造業(yè)勞動(dòng)者數字技能。
作者：趙巖 國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心主任
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