自脫貧摘帽以來(lái)，甘肅省堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事，把促進(jìn)農民增收作為根本之舉，把實(shí)施鄉村建設行動(dòng)作為重要抓手，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，著(zhù)力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，千里沃野譜寫(xiě)新篇章。
堅決守住脫貧成果
脫貧成果來(lái)之不易，甘肅省打出了一套“組合拳”，保持主要幫扶政策穩定性、連續性，堅決守住不發(fā)生規模性返貧這條底線(xiàn)。
健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶機制。聚焦脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)“三類(lèi)戶(hù)”，緊盯“兩不愁三保障”、勞務(wù)輸轉、易地搬遷等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取人盯人、網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監測辦法，根據致貧返貧風(fēng)險因素針對性落實(shí)幫扶措施，做到迅速發(fā)現響應、及時(shí)評估核查、精準實(shí)施幫扶、動(dòng)態(tài)清零風(fēng)險。截至去年底，甘肅省10.3萬(wàn)戶(hù)41.9萬(wàn)名監測對象全部落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等有針對性“一戶(hù)一策”幫扶措施。
甘肅省張掖市甘州區甘浚鎮拍攝的玉米種子收獲場(chǎng)景（無(wú)人機照片）。新華社記者 王朋 攝
建立低收入人口常態(tài)化幫扶機制。先后印發(fā)改革完善社會(huì )救助制度、臨時(shí)救助工作、困難群眾基本生活保障工作等專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，調整優(yōu)化最低生活保障、特困人員救助供養政策，構建政府主導、社會(huì )參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。搭建信息平臺和數據庫，瞄準因病、因學(xué)、因殘、因失業(yè)等主要返貧致貧因素，對低保對象、低保邊緣家庭等10大類(lèi)413.7萬(wàn)人實(shí)時(shí)監測預警，對3.7萬(wàn)戶(hù)符合條件的對象落實(shí)相應救助政策。
鞏固“兩不愁三保障”成果。采取定期普查和隨機抽查等形式，第一時(shí)間發(fā)現并解決義務(wù)教育、基本醫療、住房安全、飲水安全等方面問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。
2021年，甘肅省為98.89萬(wàn)名家庭困難的義務(wù)教育階段學(xué)生、中高職業(yè)教育學(xué)生發(fā)放生活補助或減免學(xué)費、書(shū)本費；脫貧人口30種大病專(zhuān)項救治病種救治覆蓋率、四種重點(diǎn)“慢病”救治管理率均達99.96%；完成危房改造148戶(hù)，抗震改造2萬(wàn)戶(hù)，災后重建和維修加固3.46萬(wàn)戶(hù)；100處農村水源保障工程作為省政府為民辦實(shí)事項目。
在鞏固脫貧成果的基礎上，甘肅省還組織開(kāi)展了農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)，幫辦實(shí)事11.4萬(wàn)次、13萬(wàn)余件，切實(shí)解決了一批農民群眾急難愁盼問(wèn)題。全省 1242個(gè)鄉（鎮）、1.6萬(wàn)個(gè)村、13.1萬(wàn)名鄉村兩級干部開(kāi)展鄉村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，有力提升了農村基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力水平。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農增收
產(chǎn)業(yè)興則鄉村興。
靜寧蘋(píng)果、隴南花椒、定西馬鈴薯……甘肅省聚焦農民增收這個(gè)根本，下好從產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉變先手棋，著(zhù)力做好產(chǎn)業(yè)倍增、就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng )業(yè)培育。
甘肅省啟動(dòng)實(shí)施現代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計劃，制定《指導意見(jiàn)》《總體方案》和分產(chǎn)業(yè)方案，以“牛羊菜果薯藥”等18個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，力爭用3年左右時(shí)間實(shí)現質(zhì)量提升、規模擴大、效益倍增。農業(yè)農村部與甘肅簽署部省共同推進(jìn)現代絲路寒旱農業(yè)建設合作框架協(xié)議。在甘肅省開(kāi)展抓點(diǎn)示范行動(dòng)，建成抓點(diǎn)示范種養基地786個(gè)，綠色標準化種植基地面積達到925萬(wàn)畝，打造特色產(chǎn)業(yè)大縣14個(gè)。
甘肅省張掖市民樂(lè )縣三堡鎮庫陀村馬鈴薯種植場(chǎng)景。新華網(wǎng)發(fā) （王將 攝）
甘肅省積極推進(jìn)農業(yè)園區提質(zhì)擴面強基，啟動(dòng)創(chuàng )建省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園61個(gè)。實(shí)施龍頭企業(yè)“2512”提升行動(dòng)，即到2025年營(yíng)業(yè)收入（或產(chǎn)值）1億元以上的龍頭企業(yè)達到200家，10億元以上的龍頭企業(yè)達到50家，50-100億元的龍頭企業(yè)達到10家、100億元以上的達到2家。對在延鏈補鏈強鏈中發(fā)揮引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)實(shí)施分級達標獎補，新引培農業(yè)龍頭企業(yè)139家，總數達到3235家，農產(chǎn)品加工轉化率達到56%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設冷鏈設施1147座，已完成1087座。
深入實(shí)施“甘味”品牌體系建設，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì )作用，組織營(yíng)銷(xiāo)隊伍抱團開(kāi)拓國內外終端市場(chǎng)。舉辦“甘味”農產(chǎn)品進(jìn)京、進(jìn)央企、進(jìn)中糧集團對接活動(dòng)。聯(lián)合農業(yè)農村部舉辦第四屆“甘味”特色農產(chǎn)品洽談會(huì )，累計簽約金額170多億元。
此外，甘肅省推進(jìn)農業(yè)保險增品擴面提標降費，參保農戶(hù)185.23萬(wàn)戶(hù)，其中脫貧戶(hù)92.22萬(wàn)戶(hù)，為122.96萬(wàn)戶(hù)次農戶(hù)因災等賠付16.68億元，其中34.07萬(wàn)戶(hù)次脫貧戶(hù)賠付4.36億元，為脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)筑起了安全網(wǎng)。加大對脫貧群眾和邊緣易致貧戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小額信貸支持力度，新增發(fā)放13.1萬(wàn)戶(hù)61.83億元，累計159.13萬(wàn)戶(hù)717.44億元。
國家防貧監測信息系統顯示，2021年甘肅省脫貧人口人均收入首次突破萬(wàn)元大關(guān)，達到10079元、同比增長(cháng)18%，脫貧地區農村居民人均可支配收入達到10458元、同比增長(cháng)11.4%，分別比全省農村居民人均收入增幅（10.5%）高出7.5和0.9個(gè)百分點(diǎn)，達到了“兩個(gè)高于”的目標。
提升農民生活品質(zhì)
脫貧攻堅以后，如何讓農民生活更有品質(zhì)？
甘肅省堅持規劃先行，加強鄉村規劃編制，五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強鄉村規劃建設的指導意見(jiàn)》，結合市縣國土空間規劃編制在縣域層面完成三輪村莊分類(lèi)工作，選取73個(gè)村莊開(kāi)展兩輪省級村莊規劃編制試點(diǎn)，完成1920個(gè)“多規合一”實(shí)用型村莊規劃編制。其中，夏河縣安果村入選全國優(yōu)秀村莊規劃案例。
甘肅省崇信縣汭河川區成片的小麥長(cháng)勢喜人，猶如張張綠毯鋪展在大地上。新華網(wǎng)發(fā)（徐煒場(chǎng) 攝）
同時(shí)，甘肅省啟動(dòng)實(shí)施“5155”鄉村建設示范行動(dòng)，制定《指導意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，分別用5年、3年、2年、1年完成5個(gè)鄉村建設示范市（州）、10個(gè)示范縣（市）、50個(gè)示范鄉（鎮）、500個(gè)示范村建設任務(wù)，帶動(dòng)全省鄉村建設行動(dòng)有序開(kāi)展、梯次推進(jìn)。2021年，甘肅省落實(shí)鄉村建設示范行動(dòng)獎勵資金5.8億元，完成投資159.98億元，順利完成500個(gè)省級示范村建設。
改善生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)鄉村。甘肅省接續推進(jìn)農村改廁等“三大革命”和“六大行動(dòng)”，實(shí)施改廁50萬(wàn)座，全省行政村衛生公廁覆蓋率達到97％。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，指導各地因地制宜拓展優(yōu)化“三清一改”內容和范圍，農村生活污水治理率達到21.8％，農村黑臭水體整治率達到60.29%，90％的行政村生活垃圾得到有效處理。
卓尼縣被國務(wù)院評為2020年全國農村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣，兩當縣、臨澤縣、卓尼縣和金川區、崇信縣、合水縣先后被中央農辦、農業(yè)農村部評為2020和2021年度全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。中央農辦、農業(yè)農村部、國家鄉村振興局連續在甘肅省甘南州、蘭州市召開(kāi)全國村莊清潔行動(dòng)現場(chǎng)會(huì )、農村廁所革命西部片區座談會(huì )，推廣甘肅省經(jīng)驗做法。
春潮涌動(dòng)處，奮楫振興時(shí)。放眼隴原，一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興畫(huà)卷，正在廣袤的田野間鋪展開(kāi)來(lái)。
來(lái)源：新華網(wǎng)