《意見(jiàn)》提出，網(wǎng)絡(luò )直播平臺要認真落實(shí)管理主體責任，加強網(wǎng)絡(luò )直播賬號注冊管理和賬號分級分類(lèi)管理，每半年向網(wǎng)信、稅務(wù)部門(mén)報送存在直播營(yíng)利行為的網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者個(gè)人身份、直播賬號、網(wǎng)絡(luò )昵稱(chēng)、取酬賬戶(hù)、收入類(lèi)型及營(yíng)利情況等信息，配合監管部門(mén)開(kāi)展執法活動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò )直播平臺和網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者要維護網(wǎng)絡(luò )直播公平競爭環(huán)境，不得通過(guò)虛假營(yíng)銷(xiāo)、自我打賞等方式吸引流量，誘導消費者打賞和購買(mǎi)商品。
《意見(jiàn)》要求，網(wǎng)絡(luò )直播平臺、網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)機構應依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得轉嫁或者逃避個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者實(shí)施逃避稅。
網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者開(kāi)辦的企業(yè)和個(gè)人工作室，應按照國家有關(guān)規定設置賬簿。
各級稅務(wù)部門(mén)要優(yōu)化稅費宣傳輔導，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )直播平臺、網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)機構、網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者稅法遵從，依法規范納稅、享受稅收優(yōu)惠。
要依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為，對情節嚴重、性質(zhì)惡劣、社會(huì )反映強烈的典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光。
對為網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者違法違規策劃、幫助實(shí)施偷逃稅行為的中介機構及相關(guān)人員依法嚴肅處理和公開(kāi)曝光。
《意見(jiàn)》明確，保護網(wǎng)絡(luò )直播平臺、網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)機構、網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者依法規范開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項合法權益，對依法依規經(jīng)營(yíng)、積極承擔社會(huì )責任、誠信納稅的，各有關(guān)部門(mén)依法依規評先樹(shù)優(yōu)給予鼓勵支持。
對存在違法違規營(yíng)利行為的網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者，以及存在違法違規行為或者縱容、幫助網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者開(kāi)展違法違規營(yíng)利行為的網(wǎng)絡(luò )直播平臺，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
全文如下：
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )直播在促進(jìn)靈活就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)利行為也存在網(wǎng)絡(luò )直播平臺管理責任不到位、商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)行為不規范、偷逃繳納稅款等問(wèn)題，制約行業(yè)健康發(fā)展，損害社會(huì )公平正義。
為進(jìn)一步規范網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)利行為、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，現提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法(試行)》《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )直播規范管理工作的指導意見(jiàn)》等法律法規和文件規定，強化信息共享、深化監管聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力構建跨部門(mén)協(xié)同監管長(cháng)效機制，加強對網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)利行為的規范性引導，鼓勵支持網(wǎng)絡(luò )直播依法合規經(jīng)營(yíng)，切實(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )直播行業(yè)在發(fā)展中規范，在規范中發(fā)展。
二、網(wǎng)絡(luò )直播平臺
更好落實(shí)管理主體責任
（一）
加強網(wǎng)絡(luò )直播賬號注冊管理
網(wǎng)絡(luò )直播平臺應當嚴格按照有關(guān)法律法規規定及“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件信息、統一社會(huì )信用代碼等的認證登記，開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查核驗，確保認證信息真實(shí)可信。
網(wǎng)絡(luò )直播平臺應當每半年向所在地省級網(wǎng)信部門(mén)、主管稅務(wù)機關(guān)報送存在網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)利行為的網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者個(gè)人身份、直播賬號、網(wǎng)絡(luò )昵稱(chēng)、取酬賬戶(hù)、收入類(lèi)型及營(yíng)利情況等信息。
（二）
加強網(wǎng)絡(luò )直播賬號分級分類(lèi)管理
網(wǎng)絡(luò )直播平臺應當嚴格按照有關(guān)法律法規要求，建立并嚴格執行網(wǎng)絡(luò )直播賬號分級分類(lèi)管理制度；
對違反相關(guān)法律法規的網(wǎng)絡(luò )直播賬號，依法依規采取警示提醒、責令限期改正、限制賬號功能、暫停賬號使用、永久關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等處置措施，保存有關(guān)記錄并按要求及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
(三)
配合開(kāi)展執法活動(dòng)
網(wǎng)絡(luò )直播平臺應當在服務(wù)協(xié)議中明確提示網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者在市場(chǎng)主體登記、稅收等方面的權利義務(wù)，但不得強制要求網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者成立工作室或者個(gè)體工商戶(hù)。
網(wǎng)絡(luò )直播平臺應當配合網(wǎng)信、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查，提供必要的文件、資料和數據等，并為依法調查、檢查活動(dòng)提供技術(shù)支持和幫助。
三、規范網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)行為，
維護市場(chǎng)秩序
（一）
積極營(yíng)造網(wǎng)絡(luò )直播公平競爭環(huán)境
網(wǎng)絡(luò )直播平臺和網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者不得對商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及商品的性能、功能、質(zhì)量、來(lái)源、曾獲榮譽(yù)、資格資質(zhì)、銷(xiāo)售狀況、交易信息、經(jīng)營(yíng)數據、用戶(hù)評價(jià)等進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者或者相關(guān)公眾，不得幫助其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施上述行為。
網(wǎng)絡(luò )直播平臺和網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，采用價(jià)格比較方式開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)的，應以文字形式顯著(zhù)標明銷(xiāo)售價(jià)格、被比較價(jià)格及含義。
網(wǎng)絡(luò )直播平臺和網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規則以及技術(shù)手段，對其他經(jīng)營(yíng)者在直播間的交易、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件，或者向商家收取不合理費用。
（二）
維護商家和消費者合法權益
網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)機構、網(wǎng)絡(luò )直播平臺應當全面、真實(shí)、準確地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權和選擇權，對直接關(guān)系消費者生命安全的重要消費信息進(jìn)行必要、清晰的提示。
應當積極協(xié)助商家和消費者維護合法權益，建立便捷有效的投訴、舉報和爭議在線(xiàn)解決機制，為商家和消費者維權提供必要的信息、數據等支持。
加強網(wǎng)絡(luò )直播銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)機構嚴禁利用網(wǎng)絡(luò )直播平臺銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品；
不得在知道或者應當知道直播帶貨委托方或其他第三方存在違法違規或高風(fēng)險行為的情況下，仍為其推廣、引流；
不得通過(guò)造謠、虛假營(yíng)銷(xiāo)宣傳、自我打賞等方式吸引流量、炒作熱度，誘導消費者打賞和購買(mǎi)商品。
四、規范稅收管理，
促進(jìn)納稅遵從
（一）
依法履行代扣代繳義務(wù)
網(wǎng)絡(luò )直播平臺、網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)機構應當明確區分和界定網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者各類(lèi)收入來(lái)源及性質(zhì)，并依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得通過(guò)成立網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者“公會(huì )”、借助第三方企業(yè)或者與網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者簽訂不履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)的免責協(xié)議等方式，轉嫁或者逃避個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)；
不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者實(shí)施逃避稅。
（二）
規范稅收服務(wù)和征繳
各級稅務(wù)部門(mén)要優(yōu)化稅費宣傳輔導，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )直播平臺、網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)機構、網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者稅法遵從，引導網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者規范納稅、依法享受稅收優(yōu)惠；
網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者開(kāi)辦的企業(yè)和個(gè)人工作室，應按照國家有關(guān)規定設置賬簿，對其原則上采用查賬征收方式計征所得稅；
切實(shí)規范網(wǎng)絡(luò )直播平臺和相關(guān)第三方企業(yè)委托代征、代開(kāi)發(fā)票等稅收管理；
進(jìn)一步加強稅收大數據分析，健全常態(tài)化監管機制。
(三)
打擊涉稅違法犯罪行為
依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為，對情節嚴重、性質(zhì)惡劣、社會(huì )反映強烈的典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光。
對為網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者違法違規策劃、幫助實(shí)施偷逃稅行為的中介機構及相關(guān)人員依法嚴肅處理和公開(kāi)曝光。
五、深化協(xié)同共治，
推動(dòng)提升監管合力
（一）
加強信息共享
網(wǎng)信、稅務(wù)部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)建立完善部門(mén)信息共享機制，共享網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者認證登記等直播營(yíng)利信息，并暢通信息共享渠道，不斷提升信息共享水平，協(xié)調推動(dòng)其他有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展部門(mén)信息共享。
（二）
加強聯(lián)合獎懲
保護網(wǎng)絡(luò )直播平臺、網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)機構、網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者依法規范開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項合法權益，對依法依規經(jīng)營(yíng)、積極承擔社會(huì )責任、誠信納稅的，各有關(guān)部門(mén)依法依規評先樹(shù)優(yōu)給予鼓勵支持。
對存在違法違規營(yíng)利行為的網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者，以及存在違法違規行為或者縱容、幫助網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者開(kāi)展違法違規營(yíng)利行為的網(wǎng)絡(luò )直播平臺，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對違法違規造成惡劣影響的網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者，由相關(guān)部門(mén)依法依規納入嚴重失信主體名單。
來(lái)源：國家稅務(wù)總局辦公廳