新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
2月21日，最高檢舉行以“堅持以人民為中心，加強網(wǎng)絡(luò )時(shí)代人格權刑事保護”為主題的新聞發(fā)布會(huì )，主要議程有兩項：一是發(fā)布最高人民檢察院第三十四批指導性案例，介紹檢察機關(guān)加強人格權刑事保護工作情況；二是回答記者提問(wèn)。
最高檢新聞發(fā)言人李雪慧在發(fā)布會(huì )上表示，檢察機關(guān)高度重視人格權保護。在民法典實(shí)施一周年之際，最高檢首次發(fā)布以人格權刑事司法保護為主題的指導性案例，目的就是踐行“以人為本”“人民至上”理念，讓刑事、民事司法保護有機結合，形成網(wǎng)絡(luò )時(shí)代保護公民人格權的強大司法合力。
最高檢第三十四批指導性案例
側重精神性人格權的刑事保護
最高檢檢委會(huì )委員、第一檢察廳廳長(cháng)苗生明在發(fā)布會(huì )上表示，為推動(dòng)全國檢察機關(guān)以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)深入貫徹落實(shí)好民法典相關(guān)精神，加強對檢察辦案的指導，積極回應社會(huì )關(guān)切，最高檢以“網(wǎng)絡(luò )時(shí)代人格權刑事保護”為主題發(fā)布第三十四批指導性案例。本批指導性案例主要側重精神性人格權的刑事保護。
關(guān)注公民人格權保護
用心用情辦好人民群眾身邊“小案”
苗生明在發(fā)布會(huì )上介紹，2019年以來(lái)，全國檢察機關(guān)共批準逮捕涉嫌侮辱罪、誹謗罪犯罪嫌疑人168人，涉嫌侵害公民個(gè)人信息罪犯罪嫌疑人12410人，涉嫌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪犯罪嫌疑人12人；共起訴涉嫌侮辱罪、誹謗罪被告人213人，涉嫌侵害公民個(gè)人信息罪被告人21923人，涉嫌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪被告人15人。通過(guò)指控犯罪，有力保護了被害人合法權益。
準確把握網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的案件特點(diǎn)
發(fā)揮個(gè)案引導、教育警示作用
苗生明表示，一方面，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下侵犯人格權犯罪案件的發(fā)案周期具有明顯的階段性，這類(lèi)案件往往與熱點(diǎn)案事件相伴而生；另一方面，在網(wǎng)絡(luò )上對他人侮辱、誹謗、侵犯公民個(gè)人信息，傳播速度快、傳播范圍廣、危害嚴重、后果不可控。檢察機關(guān)牢牢把握案件特點(diǎn)，通過(guò)依法、及時(shí)、準確辦理典型個(gè)案，指導類(lèi)案處理，積極落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，引導和規范社會(huì )行為，向社會(huì )明確傳達這樣一個(gè)信息——“網(wǎng)絡(luò )空間不是法外之地”。
依法準確把握行為性質(zhì)和情節
貫徹落實(shí)寬嚴相濟刑事政策
苗生明介紹，最高檢強化辦案政策指引，準確把握行為性質(zhì)和案件辦理的基本遵循，如辦理刑法修正案（十一）增設的侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案件時(shí)，明確提出不論治安處罰還是刑事處罰，都應遵循依法從嚴懲處的原則。對情節嚴重的，依法作出批捕、起訴決定。對雖不作為犯罪處理但構成違法的，依法建議公安機關(guān)從重治安處罰。
最高檢督辦指導各類(lèi)
侵犯人格權犯罪案件30余件
苗生明介紹，對引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注的侵犯人格權犯罪案件，最高檢充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，建立健全快速反應機制，及時(shí)督辦、跟蹤指導，針對不同案件特點(diǎn)，依法靈活把握政策與法律運用，嚴把案件質(zhì)量標準，督辦指導了“辣筆小球”侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)系列案，“杭州女子取快遞被誹謗案”等各類(lèi)侵犯人格權犯罪案件30余件。
不斷完善與其他
執法司法機關(guān)協(xié)作配合
苗生明介紹，檢察機關(guān)加強與公安機關(guān)、人民法院互相配合、互相制約。引導及時(shí)、規范、全面偵查取證，查清事實(shí)，與公安機關(guān)在行為性質(zhì)、情節認定上及時(shí)協(xié)調，區分案情、區分處理。與人民法院在證據標準、程序適用上及時(shí)溝通，確保辦案質(zhì)效。其中，仇某侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案，郎某、何某網(wǎng)絡(luò )誹謗案被中央網(wǎng)信辦、最高檢評為黨的十九大以來(lái)網(wǎng)絡(luò )法治十大典型案事例。
指導性案例的基本情況
（一）檢例第136號仇某侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案。仇某（微博賬號“辣筆小球”）在新浪微博發(fā)布言論，歪曲衛國戍邊英雄烈士事跡，詆毀、貶損英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)。該案是刑法修正案（十一）實(shí)施后，檢察機關(guān)以侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪作出批準逮捕決定的第一起案件。該案的辦理，在“英雄烈士”的內涵界定，“情節嚴重”的入罪標準把握，刑事案件中從舊兼從輕原則的適用，新法和舊法之間的關(guān)系，以及刑事附帶民事公益訴訟的提出等方面對類(lèi)似案件的辦理具有重要指導意義。
（二）檢例第137號郎某、何某誹謗案。郎某偷拍被害人谷某取快遞時(shí)的視頻，與何某分別假扮快遞員和谷某，捏造谷某結識快遞員并多次發(fā)生不正當性關(guān)系的微信聊天記錄發(fā)布到網(wǎng)絡(luò )上。該視頻和微信聊天記錄在網(wǎng)絡(luò )上廣泛傳播，引發(fā)大量低俗、侮辱性評論，嚴重影響了谷某的正常工作、生活，嚴重擾亂了公共秩序。檢察機關(guān)準確把握網(wǎng)絡(luò )誹謗犯罪“嚴重危害社會(huì )秩序”自訴轉公訴的認定條件，堅持能動(dòng)履職，推動(dòng)案件從自訴轉為適用公訴程序追訴，予以立案偵查追訴犯罪，有效保護了被害人合法權益，維護了網(wǎng)絡(luò )空間秩序。該案的辦理，對“嚴重危害社會(huì )秩序”如何把握，對自訴案件已經(jīng)立案又符合公訴條件時(shí)如何進(jìn)行程序銜接具有重要指導價(jià)值。
（三）檢例第138號岳某侮辱案。岳某與被害人交往期間，拍攝了被害人的裸體視頻、照片。二人斷絕關(guān)系后，岳某為報復被害人，將被害人的裸體視頻和寫(xiě)有侮辱性文字的照片發(fā)布到自己的微信朋友圈、快手APP，并發(fā)給被害人的家屬。上述侮辱信息在當地迅速擴散、發(fā)酵，造成惡劣社會(huì )影響。被害人備受輿論壓力，最終不堪受辱服毒身亡。該案的辦理，對于明確此類(lèi)行為的定性，侮辱罪“情節嚴重”的標準，以及“嚴重危害社會(huì )秩序”的公訴標準具有重要的指導意義。
（四）檢例第139號錢(qián)某制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品牟利案。錢(qián)某在酒店偷偷安裝攝像頭，偷拍入住旅客的性行為，篩選、剪輯后在網(wǎng)絡(luò )上販賣(mài)，或者直接販賣(mài)攝像頭網(wǎng)絡(luò )鏈接，供他人觀(guān)看。對這起案件涉及的法律適用等問(wèn)題，檢察機關(guān)準確界定“淫穢物品”“販賣(mài)、傳播行為”，依法嚴懲網(wǎng)絡(luò )背景下傳播淫穢物品犯罪，并通過(guò)選編該案，對實(shí)踐中的偷拍行為，應如何根據行為人的行為方式、目的等依法適用不同罪名追究刑事責任提出指導意見(jiàn)。
（五）檢例第140號柯某侵犯公民個(gè)人信息案。柯某運營(yíng)“房利幫”網(wǎng)站并開(kāi)發(fā)同名手機APP，以對外售賣(mài)上海市二手房租售房源信息為主營(yíng)業(yè)務(wù)。運營(yíng)期間，柯某對網(wǎng)站會(huì )員上傳真實(shí)業(yè)主房源信息進(jìn)行現金激勵，吸引掌握該類(lèi)信息的房產(chǎn)中介人員注冊會(huì )員并向網(wǎng)站提供信息，有償獲取了包含房屋門(mén)牌號碼及業(yè)主姓名、電話(huà)等非公開(kāi)內容的業(yè)主房源信息30余萬(wàn)條，出售獲利150余萬(wàn)元。發(fā)布該案，旨在明確包含房產(chǎn)信息和身份識別信息的業(yè)主房源信息屬于公民個(gè)人信息，對限定用途、范圍的信息，他人在未經(jīng)信息所有人另行授權的情況下，非法獲取、出售，情節嚴重、構成犯罪的，應當以侵犯公民個(gè)人信息罪追究刑事責任。
最高檢將不斷加強
對人格權的保護
苗生明介紹，最高檢將以落實(shí)《中共中央關(guān)于加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作的意見(jiàn)》為契機，堅持能動(dòng)司法，不斷加強對人格權的保護：
▶ 強化檢察履職，依法懲處侵犯人格權犯罪；
▶ 強化規范指引，研究制定相關(guān)規范性文件；
▶ 強化案例指導，選編發(fā)布典型案例。
第三十四批指導性案例聚焦
“網(wǎng)絡(luò )時(shí)代人格權刑事保護”的
三方面考慮
苗生明在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，最高檢將本批指導性案例的主題確定為“網(wǎng)絡(luò )時(shí)代人格權刑事保護”，主要有以下三方面考慮↓
▶ 一是從時(shí)代要求看，人民群眾在新時(shí)代對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)，希望過(guò)上更有尊嚴、更體面的生活，加強對名譽(yù)、榮譽(yù)、隱私和個(gè)人信息的保護，是人民群眾在新時(shí)代提出的更高法治需求。
▶ 二是從法律層面看，民法典專(zhuān)編規定了人格權，強化了對人格權的保護，彰顯了國家和法律對人格尊嚴的尊重和保護。個(gè)人信息保護法進(jìn)一步加大了對個(gè)人信息保護的力度，完善了個(gè)人信息保護法律體系。
▶ 三是從科技發(fā)展看，網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)融入人民群眾生產(chǎn)、生活的方方面面。網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展帶來(lái)了便利，但網(wǎng)絡(luò )空間也是亂象叢生。而且，利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施犯罪相較傳統的犯罪手段，對被害人的權益危害更大、社會(huì )影響更惡劣。所以，綜合上述因素，我們選擇了這一主題發(fā)布指導性案例，引導執法、司法機關(guān)加強司法活動(dòng)，懲治犯罪，同時(shí)對社會(huì )也是警示和教育。
5件指導性案例入選的原因
最高檢第一檢察廳副廳長(cháng)羅慶東在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，5件指導性案例入選的原因是：①具有較強的典型性；②具有明確的指導性；③辦案效果較好。
針對旅客隱私安全
無(wú)法得到有效保障的情況
提出檢察建議
四川省成都市錦江區檢察院檢察官、檢例第139號承辦人杜世華在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，在辦理錢(qián)某制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品牟利案時(shí)，針對辦案中發(fā)現的旅客在入住酒店后的隱私安全無(wú)法得到有效保障的情況，我們從建立健全旅客隱私保護體系、落實(shí)實(shí)名登記入住制度等方面，向行業(yè)組織和主管部門(mén)提出了檢察建議。
柯某案對促進(jìn)行業(yè)規范
具有重要意義
中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)趙鑫明在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，檢例第140號柯某侵犯公民個(gè)人信息案對促進(jìn)行業(yè)規范具有重要意義。一是以案釋法，效果“實(shí)”，有利于切實(shí)保護個(gè)人權利。二是防微杜漸，效果“好”，有利于切實(shí)履行信息保護義務(wù)。下一步，將重點(diǎn)做好以下工作：一是發(fā)布風(fēng)險提示。二是規范職業(yè)行為。三是加強信用管理。
5件指導性案例的三個(gè)特點(diǎn)
苗生明在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，最高檢發(fā)布的本批5件指導性案例，體現了三個(gè)鮮明特點(diǎn)：①體現了檢察機關(guān)踐行習近平法治思想，堅持以人民為中心，用心用情辦好群眾身邊的“小案”；②體現了檢察機關(guān)在新時(shí)代積極主動(dòng)履職、能動(dòng)司法；③體現了檢察機關(guān)將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)切實(shí)融入司法辦案，以司法公正引領(lǐng)社會(huì )公正。
已故英雄模范人物應納入
侵害英雄烈士名譽(yù)、
榮譽(yù)罪的保護對象
最高檢第一檢察廳副廳長(cháng)羅慶東在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，為國家、民族和人民作出了巨大貢獻和犧牲的已故英雄模范人物，其名譽(yù)、榮譽(yù)承載著(zhù)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，應當納入侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的保護對象，與英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)一樣予以刑法上的一體保護。
檢察機關(guān)致力于網(wǎng)絡(luò )時(shí)代
人格權刑事保護的三個(gè)特點(diǎn)
最高檢新聞發(fā)言人李雪慧介紹，檢察機關(guān)致力于網(wǎng)絡(luò )時(shí)代人格權刑事保護，呈現三個(gè)明顯特點(diǎn)：
▶ 一是力求“無(wú)死角”保護。檢察機關(guān)在普通刑事犯罪檢察工作中，依然秉持對嚴重侵害公民生命權、身體權、健康權等基本人格權的高壓態(tài)勢，對犯罪堅決打擊，對人權堅決捍衛。同時(shí)，按照人民群眾對美好生活的需要，在新時(shí)代更加關(guān)注“無(wú)形”的精神性人格權的刑事司法保護，力求全方位給予有效保護。
▶ 二是積極“能動(dòng)”保護。檢察機關(guān)牢記“人民檢察為人民”，堅持“權為民所用”，對發(fā)生在群眾身邊的“小案”，依法審慎運用檢察權，向身陷“網(wǎng)曝”“造謠”等輿論漩渦的被害人及其家屬伸出援手，依法能動(dòng)履職，傳遞檢察溫度。
▶ 三是持續“動(dòng)態(tài)”保護。今天的人格權刑事司法保護典型案例發(fā)布，只是一個(gè)開(kāi)始。檢察機關(guān)將持續動(dòng)態(tài)加強對人格權的刑事司法保護，下一步將關(guān)注網(wǎng)絡(luò )直播、入侵住宅等行為對隱私權的侵害，進(jìn)而加大辦案力度，適時(shí)發(fā)布典型案例。
（來(lái)源：最高人民檢察院）