截圖自北京市民政局官網(wǎng)
一家沒(méi)有在任何部門(mén)登記的非法社會(huì )組織，竟然在長(cháng)達數年的時(shí)間，打著(zhù)權威部門(mén)授權旗號，在全國下設數十家分支機構，制發(fā)帶有“全國”字樣的等級證書(shū)，讓處于“雞娃”焦慮中的家長(cháng)心甘情愿為之“買(mǎi)單”。
2021年7月，北京市民政局接到民政部轉來(lái)“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”涉嫌非法社會(huì )組織的線(xiàn)索，立即對其開(kāi)展立案調查。
經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò )核查、現場(chǎng)檢查、去函協(xié)查、詢(xún)問(wèn)調查等方式，執法人員掌握了“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”違法事實(shí)。這家“草臺班子”如何搖身一變，成為全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評的“權威機構”逐漸浮出水面。
“拉大旗作虎皮”常常是非法社會(huì )組織行騙的慣用伎倆。
執法人員在調查中發(fā)現，該“中心”截取教育部2015年印發(fā)的《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》等文件中“地方教育行政部門(mén)要將學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況作為評價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標”的片段，對外宣稱(chēng)綜合素質(zhì)測評結果將被納入中小學(xué)生成長(cháng)檔案，作為學(xué)生中高考的參考依據，并稱(chēng)自己已獲有關(guān)權威機構授權，其出具的“測評結果”具有權威作用。
“一些正處于焦慮中的學(xué)生家長(cháng)聽(tīng)到這一系列說(shuō)辭，很難不會(huì )動(dòng)心。”北京市民政局執法人員表示。
據了解，一些參加測評的學(xué)生家長(cháng)和合作機構也曾對該“中心”的合法性產(chǎn)生懷疑，要求其提供授權文件，但被以“涉密”為由輕松化解。
執法人員分析，學(xué)生家長(cháng)和合作機構輕信該“中心”，還緣于其“比真的還像真的”的組織名稱(chēng)和組織架構。
圖為“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心沙畫(huà)測評點(diǎn)”牌匾。圖片由北京市民政局提供
據介紹，“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”不僅在名稱(chēng)中堂而皇之冠以“全國”字樣，還制作標識、私刻印章，任命了所謂“主任”“副主任”等領(lǐng)導職務(wù)。在組織架構上，該“中心”下設“書(shū)法專(zhuān)業(yè)委員會(huì )”“沙畫(huà)藝術(shù)測評委員會(huì )”“街舞測評組委會(huì )”“書(shū)畫(huà)測評組委會(huì )”等多個(gè)分支機構，在全國各地授牌成立“江西測評中心”“湖南測評中心”等30余家測評中心。在測評、培訓后，該“中心”還制發(fā)帶有“全國”字樣的等級證書(shū)和教師證、考官證。
圖為“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”制發(fā)的“綜合素質(zhì)等級測評教師資格證書(shū)”。圖片由北京市民政局提供
為進(jìn)一步騙取學(xué)生家長(cháng)和受培人員信任，該“中心”還在其網(wǎng)站開(kāi)通所謂的“人才庫”“教師證”“考官證”查詢(xún)模塊。
“明明是一家‘李鬼’式的非法社會(huì )組織，竟然還準備了‘打假’的渠道�？梢�(jiàn)如今非法社會(huì )組織‘忽悠’手段之高。”執法人員表示。
2021年10月，北京市民政局經(jīng)過(guò)調查，認定“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)，違反了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規定。依據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《取締非法民間組織暫行辦法》規定，北京市民政局對其及下設分支機構依法作出取締決定。2021年11月，執法人員到該“中心”辦公地點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)取締，并在北京市民政局官方網(wǎng)站進(jìn)行了公告。
圖為北京市民政局取締決定書(shū)。圖片由北京市民政局提供
“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”被取締是民政部門(mén)打擊非法社會(huì )組織的縮影。近年來(lái)，民政部門(mén)始終對非法社會(huì )組織保持高壓態(tài)勢，不斷深化打擊整治非法社會(huì )組織專(zhuān)項行動(dòng)。部本級和地方民政部門(mén)已累計處置非法社會(huì )組織3300多家，關(guān)停230余家非法社會(huì )組織網(wǎng)站及新媒體賬號。
“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”是一個(gè)典型的非法社會(huì )組織，擁有表面看真假難辨的名稱(chēng)、類(lèi)似傳統社會(huì )組織的組織形式和“高大上”的宣傳包裝。此外，該“中心”還聚焦“素質(zhì)教育”等社會(huì )“熱點(diǎn)”開(kāi)展活動(dòng)，由此達到迷惑公眾的目的。
非法社會(huì )組織以假亂真、招搖撞騙，不僅破壞了合法社會(huì )組織的公信力，更嚴重危害社會(huì )大眾的利益。民政部提醒有關(guān)機構和社會(huì )公眾，在與社會(huì )組織開(kāi)展合作或參與其活動(dòng)時(shí)，如對社會(huì )組織的身份不明，可通過(guò)“全國社會(huì )組織信用信息公示平臺”核實(shí)，避免受騙，發(fā)現涉嫌非法社會(huì )組織線(xiàn)索時(shí)應及時(shí)舉報。
來(lái)源：北京市民政局官網(wǎng)、新華視點(diǎn)微信公眾號