共建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體
——在中俄網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展與安全論壇上的致辭
（2016年4月27日）
魯 煒
今天，來(lái)自中俄互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的精英們相聚莫斯科，共同舉辦中俄網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展與安全論壇。在此，我謹代表中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，對論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！對論壇主辦方中國網(wǎng)絡(luò )空間安全協(xié)會(huì )和俄羅斯網(wǎng)絡(luò )安全聯(lián)盟所付出的努力表示由衷的感謝！
中俄是山水相連的友好鄰邦，也是在全球事務(wù)中發(fā)揮著(zhù)重要影響的大國。近年來(lái)，兩國元首互訪(fǎng)不斷、密集會(huì )晤。中俄已牢固建立起全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系，政治互信和務(wù)實(shí)合作不斷深化，中俄關(guān)系進(jìn)入歷史最好時(shí)期，成為和平共處、互利共贏(yíng)的大國關(guān)系典范。
“親仁善鄰，國之寶也。”中俄同為網(wǎng)絡(luò )大國，網(wǎng)絡(luò )合作優(yōu)勢互補、前景廣闊。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，特別是中共十八大以來(lái)的實(shí)踐，中國正確處理安全和發(fā)展、開(kāi)放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，探索走出了一條中國特色的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理之路。中國有近7億網(wǎng)民，還有7億人正在逐步成為網(wǎng)民，有400多萬(wàn)家網(wǎng)站，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟以年均30%以上速度增長(cháng)。中國國家主席習近平強調，中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)要在踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念上先行一步，更好造福13億多中國人民和世界各國人民。近年來(lái)，中俄網(wǎng)絡(luò )關(guān)系快速發(fā)展、持續向好，網(wǎng)絡(luò )空間政策、技術(shù)、商業(yè)、人文等領(lǐng)域合作全方位推進(jìn)，華為、阿里巴巴等中國企業(yè)在俄羅斯積極發(fā)展業(yè)務(wù)，特別是中俄跨境電商呈現井噴式增長(cháng)，成為雙方經(jīng)貿合作新亮點(diǎn)。因為互聯(lián)網(wǎng)，中俄合作正不斷煥發(fā)出新的生機和活力。
互聯(lián)網(wǎng)讓全人類(lèi)成為命運共同體。如何發(fā)展和治理互聯(lián)網(wǎng)，對世界各國都是重大而緊迫的新課題。習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上，以尊重網(wǎng)絡(luò )主權為前提和基礎，提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的基本原則和構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的重要主張，得到包括俄方在內的國際社會(huì )積極響應，這正體現了網(wǎng)絡(luò )大國應有的責任和擔當。大國之大，不是權力之大，而是格局之大、胸懷之大、責任之大。作為網(wǎng)絡(luò )大國，不是要對信息資源更多地掠取，不是要對話(huà)語(yǔ)權更多地壟斷，而是要承擔更多義務(wù)，履行更多責任，貢獻更多力量。無(wú)論是中俄兩國，還是其他網(wǎng)絡(luò )大國，在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理上都肩負重任、責無(wú)旁貸。我們要深刻認識到：
——擔當大國責任，要以尊重網(wǎng)絡(luò )主權為原則�，F代國家主權不僅適用于領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空等疆域，也同樣適用于網(wǎng)絡(luò )空間。各國體量有大小、國力有強弱、發(fā)展有先后，但都是國際網(wǎng)絡(luò )空間平等的一員，都有平等參與國際網(wǎng)絡(luò )事務(wù)的權利，涉及大家的事情要由各國共同商量來(lái)辦。
——擔當大國責任，要以維護和平安全為己任。大國應當做世界和平的維護者、捍衛者，讓互聯(lián)網(wǎng)給人類(lèi)帶來(lái)福祉，而不是造成傷害；讓互聯(lián)網(wǎng)給世界帶來(lái)安全穩定，而不能給違法犯罪和恐怖主義提供渠道；讓每個(gè)人的價(jià)值通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)得到更多實(shí)現，而不是合法權益遭受侵害。
——擔當大國責任，要以促進(jìn)開(kāi)放合作為基礎�；ヂ�(lián)網(wǎng)一點(diǎn)接入、全球共享，推動(dòng)國際社會(huì )越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運共同體。開(kāi)放合作是歷史潮流、人心所向，大國在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，要以積極姿態(tài)和開(kāi)放胸懷，分享經(jīng)驗，共享成果，為各國創(chuàng )造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(cháng)點(diǎn)、共贏(yíng)新亮點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展、共創(chuàng )未來(lái)。
——擔當大國責任，要以構建良好秩序為保障。網(wǎng)絡(luò )空間的治理之道，關(guān)鍵是處理好自由與秩序的關(guān)系。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，離開(kāi)秩序的自由是不存在的。網(wǎng)絡(luò )空間不是法外之地。我們既要充分尊重網(wǎng)民交流思想、表達意愿的權利，也要依法規范網(wǎng)絡(luò )行為，構建良好的網(wǎng)絡(luò )秩序。
面向未來(lái)，我們積極呼吁，網(wǎng)絡(luò )大國應始終堅持從國際道義出發(fā)，擔當大國責任，與世界各國攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。
一是加快網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通的責任。網(wǎng)絡(luò )的本質(zhì)在互聯(lián)，信息的價(jià)值在互通。當今世界，發(fā)展中國家人口占世界人口總量的80%，這些人口中近三分之二還不是網(wǎng)民。讓更多的人用上互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解世界、擺脫貧困、享有幸福、把握未來(lái)，是我們的共同責任。中國愿與俄羅斯以及各國一道，加大對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持，加快網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，消除信息壁壘，縮小數字?zhù)櫆�，推�?dòng)絲綢之路經(jīng)濟帶和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接，讓信息資源充分涌流，讓廣大發(fā)展中國家的人們享受到用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)。
二是建設網(wǎng)上精神家園的責任。網(wǎng)絡(luò )空間是人類(lèi)共同的精神家園�；ヂ�(lián)網(wǎng)的高度全球化、傳播便捷化、即時(shí)互動(dòng)性，為人類(lèi)文化的積淀、傳承、交流、創(chuàng )新提供了廣闊舞臺和無(wú)限空間。我們應共同肩負起互聯(lián)網(wǎng)傳承優(yōu)秀文化的歷史重任，推動(dòng)實(shí)施中俄網(wǎng)絡(luò )文化、網(wǎng)絡(luò )媒體交流項目，讓互聯(lián)網(wǎng)充分展示各國各民族的文明成果，成為文化交流、文化互鑒、文化融合的最好平臺，成為青年一代溝通心靈的橋梁紐帶，“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”，用優(yōu)秀文化滋養我們共同的精神家園。
三是繁榮發(fā)展數字經(jīng)濟的責任。國際金融危機的負面影響仍未散去，世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程依然曲折，很多國家都面臨著(zhù)轉型發(fā)展的迫切任務(wù)。信息技術(shù)迅猛發(fā)展，數字經(jīng)濟方興未艾，為我們提供了難得契機。中國開(kāi)放的大門(mén)永遠不會(huì )關(guān)上，也不能關(guān)上。我們愿同俄羅斯以及各國一道，把互聯(lián)網(wǎng)作為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的先導力量，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，探索建立中俄合作示范項目，打造新亮點(diǎn)、釋放新潛能，推動(dòng)數字經(jīng)濟國際合作向縱深發(fā)展，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、新動(dòng)力。
四是切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )安全的責任。安全和發(fā)展是一體之兩翼，驅動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。世界范圍內侵害個(gè)人隱私、侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡(luò )犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。面對錯綜復雜的國際網(wǎng)絡(luò )安全威脅，我們應共同努力，堅決反對網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )犯罪等行為，推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò )空間國際反恐公約，切實(shí)保護公民個(gè)人信息安全等合法權益，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間和平安全。
五是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )共享共治的責任。中俄在聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟、上合組織、金磚國家等框架內積極合作，形成了《信息安全國際行為準則》等重要共識，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系朝著(zhù)公平合理方向發(fā)展打下了良好基礎。我們應加強互聯(lián)網(wǎng)治理對話(huà)與合作，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò )發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò )管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策，平等參與國際網(wǎng)絡(luò )空間治理，發(fā)揮政府以及多方主體的積極作用，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò )空間國際規則，共同構建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò )空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
中國有句話(huà)，叫“責任重于泰山” 。俄羅斯著(zhù)名作家車(chē)爾尼雪夫斯基也曾說(shuō)過(guò)，“生命跟時(shí)代的崇高責任聯(lián)系在一起，就會(huì )永垂不朽。”讓網(wǎng)絡(luò )空間新家園變得更美麗、更干凈、更安全，是國際社會(huì )的共同責任，更是網(wǎng)絡(luò )大國的應有擔當。讓我們共同努力，積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及中俄兩國人民，更好造福全人類(lèi)！
謝謝大家！