電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪日益突出,給國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重危害。作為“打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì )議”成員單位,檢察機關(guān)依法及時(shí)批捕、起訴電信網(wǎng)絡(luò )違法犯罪案件,及時(shí)研究解決工作中遇到的法律適用問(wèn)題,監督糾正對此類(lèi)犯罪打擊不力的現象,三管齊下嚴懲電信網(wǎng)絡(luò )犯罪。
記者今天從最高人民檢察院獲悉,2015年,全國檢察機關(guān)依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪活動(dòng),共批捕涉嫌電信網(wǎng)絡(luò )犯罪案件嫌疑人334人,起訴329人,為保護網(wǎng)絡(luò )世界的風(fēng)清氣正起到了積極作用。
快捕快訴打擊穩準狠
2013年7月,臺灣居民吳金龍等人前往老撾萬(wàn)象進(jìn)行電信詐騙活動(dòng)。這個(gè)犯罪團伙在萬(wàn)象設置窩點(diǎn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)向中國大陸各省市固定電話(huà)用戶(hù)發(fā)送“醫�？ǔ霈F異常,有疑問(wèn)則回撥電話(huà)”的語(yǔ)音信息。待被害人回撥時(shí),謊稱(chēng)被害人醫�？ㄉ嫦颖I刷違禁藥品,要求被害人向公安機關(guān)“報案”,繼而冒充公安人員、檢察院工作人員接聽(tīng)電話(huà),謊稱(chēng)被害人銀行賬戶(hù)存在安全問(wèn)題,要求被害人將銀行卡內的存款轉到指定賬戶(hù),進(jìn)行所謂的“資金清查比對”。通過(guò)這種手段,這個(gè)犯罪團伙詐騙金額達1000余萬(wàn)元。
案發(fā)后,福建省晉江市人民檢察院偵監科第一時(shí)間提前介入,指派專(zhuān)人前往晉江市公安局了解案情及偵查進(jìn)展情況,參加案件分析會(huì )并提出偵查方向,參與制定偵查計劃。犯罪嫌疑人被抓捕歸案后,及時(shí)啟動(dòng)偵捕聯(lián)動(dòng)機制,監督公安機關(guān)采取強制措施的合法性,提出重點(diǎn)排查銀行賬戶(hù)、查找被害人的意見(jiàn),指導公安機關(guān)完善證據鏈條。
各地檢察機關(guān)按照刑法和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》、“兩高”和公安部《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò )犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等規定,集中力量認真審查利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施的詐騙犯罪案件,嚴把事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、法律適用關(guān),依法快捕快訴,穩準狠打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪。
解決電子證據固定難
2014年8月至11月,羅仁成、羅仁勝利用從網(wǎng)上盜取的QQ號碼或者利用將自己申請的QQ號碼信息更改為被害人親屬的QQ信息等方式,冒充被害人親屬,以“親友出車(chē)禍急需借錢(qián)救治”等理由,誘騙被害人匯款至其指定賬戶(hù)。羅仁成、羅仁勝采用這種手段實(shí)施詐騙兩起,騙得6.5萬(wàn)元。
2014年12月24日,廣西壯族自治區賓陽(yáng)縣人民檢察院以涉嫌詐騙罪批準逮捕羅仁成、羅仁勝,并向公安機關(guān)提出補充被害人報案材料、收集電子證據等繼續補充偵查意見(jiàn)。2015年6月15日,賓陽(yáng)縣人民檢察院以羅仁成涉嫌詐騙罪,羅仁勝涉嫌詐騙罪及掩飾、隱瞞犯罪所得罪向賓陽(yáng)縣人民法院提起公訴。法院以詐騙罪判處羅仁成有期徒刑4年,以詐騙罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處羅仁勝有期徒刑兩年。
電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪往往跨國、跨境、跨區域,犯罪手段專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性較強,辦案實(shí)踐中存在偵查取證困難、電子證據收集固定難度較大等問(wèn)題。
最高檢進(jìn)行深入專(zhuān)題研究,積極會(huì )同有關(guān)部門(mén),研究制定司法解釋或規范性文件,為打擊電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪提供有力法律武器。在2014年11月與最高法、公安部聯(lián)合制定《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò )犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的基礎上,2015年8月,最高檢制定《刑事案件審查逮捕指引》,對詐騙罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪等電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪相關(guān)罪名,逐一明確證據審查、需引起注意的重點(diǎn)難點(diǎn)、社會(huì )危險性條件的把握等問(wèn)題,指導一線(xiàn)辦案。
防止和糾正有案不移
2015年11月1日,公安部、工業(yè)和信息化部、最高檢等23個(gè)部門(mén)開(kāi)展為期半年的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。最高檢堅持適時(shí)介入重大案件偵查、積極引導取證,加強指導、督辦、協(xié)調電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪案件辦理工作,依法指定管轄跨地區電信網(wǎng)絡(luò )新型犯罪,確保案件得到及時(shí)依法妥善處理,為實(shí)現“打擊整治的案件和人員數量上升、損害人民群眾的發(fā)案和財產(chǎn)損失下降”的“兩升兩降”目標作出了積極努力。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的打擊整治,目前一批案件進(jìn)入已經(jīng)檢察環(huán)節。
據了解,檢察機關(guān)通過(guò)行政執法與刑事司法銜接機制,發(fā)現、監督、建議行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件,并通過(guò)刑事立案監督機制,監督公安機關(guān)依法立案偵查涉嫌犯罪案件,防止和糾正有案不移、有案不立、有罪不究,確保嚴格執法、公正司法,準確、有力地打擊犯罪。
在審查批捕、審查起訴中,檢察機關(guān)依法追捕追訴發(fā)現的漏犯漏罪,依法抗訴確有錯誤的判決裁定,防止打擊不力。對專(zhuān)項整治和辦案中發(fā)現的相關(guān)部門(mén)在電信網(wǎng)絡(luò )管理、監管工作中存在問(wèn)題和漏洞,檢察機關(guān)積極提出檢察建議,配合有關(guān)部門(mén)整章建制。為引導廣大公民樹(shù)立法治意識,增強防范和抵御詐騙犯罪的素質(zhì)和能力,檢察機關(guān)還通過(guò)公布電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪典型案例,有效預防此類(lèi)犯罪的發(fā)生。