問(wèn):請您介紹一下《規定》出臺的背景?
答:搜索引擎在對網(wǎng)上信息進(jìn)行整合、方便用戶(hù)查閱使用方面發(fā)揮了重要作用,但同時(shí)也存在不少問(wèn)題。部分搜索結果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息;部分搜索結果有失客觀(guān)公正,違反行業(yè)道德和規范,誤導和影響公眾判斷。這些問(wèn)題破壞了網(wǎng)絡(luò )生態(tài),擾亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,侵害了公眾利益,廣大網(wǎng)民深?lèi)和唇^,呼吁盡快出臺信息搜索服務(wù)的有關(guān)管理規定。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣泛調研、征求吸收業(yè)界專(zhuān)家等多方意見(jiàn)和建議的基礎上,立足解決互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)中存在的突出問(wèn)題,制定了本《規定》。
問(wèn):互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理工作具體由哪個(gè)部門(mén)負責實(shí)施?
答:國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監督管理執法工作,地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責負責本行政區域內互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監督管理執法工作。
問(wèn):《規定》明確了互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者在提供服務(wù)時(shí)應當履行哪些義務(wù)?
答:互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應當履行下列義務(wù):
一是建立健全各項信息安全管理制度,不得提供含有法律法規禁止的信息內容;二是在提供服務(wù)過(guò)程中發(fā)現搜索結果明顯含有法律法規禁止內容的信息、網(wǎng)站及應用,應當停止提供相關(guān)搜索結果,保存有關(guān)記錄,并及時(shí)向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告;三是不得通過(guò)斷開(kāi)相關(guān)鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結果等手段,牟取不正當利益;四是提供客觀(guān)、公正、權威的搜索結果,不得損害國家利益、公共利益,以及公民、法人和其他組織的合法權益;五是提供付費搜索信息服務(wù),應當依法查驗客戶(hù)有關(guān)資質(zhì),明確付費搜索信息頁(yè)面比例上限,醒目區分自然搜索結果與付費搜索信息,對付費搜索信息逐條加注顯著(zhù)標識;六是提供商業(yè)廣告信息服務(wù),應當遵守相關(guān)法律法規;七是應當建立健全公眾投訴、舉報和用戶(hù)權益保護制度,在顯著(zhù)位置公布投訴、舉報方式,主動(dòng)接受公眾監督,及時(shí)處理公眾投訴、舉報,依法承擔對用戶(hù)權益造成損害的賠償責任。
問(wèn):互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得提供哪些違法信息?對違法信息如何處置?
答:互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得以鏈接、摘要、快照、聯(lián)想詞、相關(guān)搜索、相關(guān)推薦等形式提供含有法律法規禁止的信息內容。
(一)反對憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國家安全、泄露國家秘密、顛覆國家政權、破壞國家統一的;
(三)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結的;
(五)破壞國家宗教政策、宣揚邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言、擾亂社會(huì )秩序、破壞社會(huì )穩定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權益的;
(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供服務(wù)過(guò)程中發(fā)現搜索結果明顯含有法律法規禁止內容的信息、網(wǎng)站及應用,應當停止提供相關(guān)搜索結果,保存有關(guān)記錄,并及時(shí)向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
問(wèn):《規定》如何打擊“非法網(wǎng)絡(luò )公關(guān)”?
答:網(wǎng)民反映,少數互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者或其員工收取費用,提供含有虛假信息的搜索結果,或者提供斷開(kāi)相關(guān)鏈接等服務(wù)。這種行為嚴重破壞了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序和互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)市場(chǎng)秩序,為此,《規定》第九條明確規定,互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者及其從業(yè)人員,不得通過(guò)斷開(kāi)相關(guān)鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結果等手段,牟取不正當利益。
問(wèn):《規定》為什么著(zhù)重強調了對付費搜索信息的規范?
答:長(cháng)期以來(lái),很多網(wǎng)民反映,互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供的自然搜索結果、付費搜索信息區分往往不夠清晰,容易引起混淆,且部分醫療類(lèi)等付費搜索信息對應的客戶(hù)資質(zhì)不全甚至虛假,給公民的人身財產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。為回應網(wǎng)民關(guān)切,《規定》對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者付費搜索信息服務(wù)、商業(yè)廣告信息服務(wù)提出了具體要求,旨在推動(dòng)相關(guān)服務(wù)不斷規范,積極保護網(wǎng)民合法權益。