這是2015年12月中美打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話(huà)機制建立以來(lái)，兩國執法機構在線(xiàn)索協(xié)查、案件協(xié)作方面取得的成果之一。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）從公安部獲悉，6月14日第二次中美打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話(huà)將在京舉行。
根據中美雙方之前議定的安排，來(lái)華出席第二次對話(huà)的美方代表團將由美國司法部長(cháng)林奇和國土安全部長(cháng)約翰遜共同率領(lǐng)。林奇此前已于6月12日乘專(zhuān)機抵京，約翰遜原計劃于13日乘專(zhuān)機抵京。因美國奧蘭多市發(fā)生槍擊事件造成重大人員傷亡，林奇不得不提前回國，約翰遜也無(wú)法成行。但經(jīng)雙方商議，為體現兩國對網(wǎng)絡(luò )安全合作的高度重視，第二次對話(huà)仍然按計劃舉行。
公安部相關(guān)負責人透露，這次對話(huà)將就網(wǎng)絡(luò )安全桌面推演、熱線(xiàn)機制、網(wǎng)絡(luò )安全保護、執法信息交流和能力提升、涉網(wǎng)案件調查等重要議題進(jìn)行會(huì )商。
中美聯(lián)手破獲網(wǎng)絡(luò )傳播兒童淫穢信息案
2016年2月，公安部接到美國國土安全部移民海關(guān)執法局通報，稱(chēng)海關(guān)移民執法局波士頓分局在工作中發(fā)現一個(gè)可能位于中國境內的嫌疑人涉嫌在網(wǎng)上大量傳播兒童淫穢信息。
根據美方調查，上述嫌疑人擁有多個(gè)淫穢網(wǎng)站的VIP身份，美國方面還懷疑其有性侵兒童的行為。
公安部相關(guān)負責人說(shuō)，接到通報后，他們立即部署相關(guān)省市對美方通報線(xiàn)索進(jìn)行調查。公安部相關(guān)負責人說(shuō)，警方發(fā)現犯罪嫌疑人黃某將其性侵、猥褻兒童過(guò)程拍攝成視頻、圖片后對外出售，另一犯罪嫌疑人孫某則從網(wǎng)上交換購買(mǎi)兒童淫穢信息后上傳到境外網(wǎng)站。
隨后，警方對黃某和孫某的電子設備進(jìn)行勘驗，發(fā)現了大量在網(wǎng)上傳播兒童淫穢信息、交流性侵兒童經(jīng)驗的線(xiàn)索。
公安部將偵查發(fā)現與到案嫌疑人交流兒童淫穢信息的境外線(xiàn)索通報給美方，供其開(kāi)展偵查工作。同時(shí)，公安機關(guān)繼續對境內線(xiàn)索開(kāi)展擴線(xiàn)偵查，通過(guò)分析到案人員的關(guān)系網(wǎng)，又抓獲涉嫌性侵、猥褻兒童，教唆犯罪、拍攝視頻圖片或傳播兒童淫穢信息犯罪嫌疑人15人。
這批案件是2015年12月中美打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話(huà)機制建立以來(lái)，兩國執法機構在線(xiàn)索協(xié)查、案件協(xié)作方面取得的成果之一。
據公安部透露，自高級別聯(lián)合對話(huà)機制建立以來(lái)，中美雙方就網(wǎng)絡(luò )傳播兒童色情、商業(yè)竊密、網(wǎng)絡(luò )詐騙、利用技術(shù)和通訊組織、策劃和實(shí)施恐怖活動(dòng)等10余起案件相互開(kāi)展協(xié)查和合作。中方還向美方提供了20起位于美國的僵尸網(wǎng)絡(luò )控制端和仿冒我國銀行機構釣魚(yú)網(wǎng)站的線(xiàn)索，請其進(jìn)行核查、處置，美方給予了積極響應。
近一年內中美以超常規的效率推進(jìn)對話(huà)
中國計算機學(xué)會(huì )理事趙糧說(shuō)，犯罪分子往往采用跨國式、甚至是多級跳板來(lái)隱藏自己，增加了警方執法辦案的難度。但跨國聯(lián)合辦案從立法、機制、技術(shù)手段都非常缺乏，因此高級別對話(huà)就顯得異常重要，能對打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪作出表率。
據國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心發(fā)布的報告顯示，2015年中國共發(fā)現10.5萬(wàn)個(gè)木馬和“僵尸”網(wǎng)絡(luò )控制端，其中約61%的控制端都在境外。此外2015年的18萬(wàn)件假冒網(wǎng)站的安全事件中，約83%的攻擊源來(lái)自國外。“徹底打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )僵尸，都需要美國的配合。”趙糧說(shuō)。
澎湃新聞注意到，從2015年9月到11月的會(huì )談，再到最近的一系列會(huì )議，中美正以超常規的效率推進(jìn)雙方在打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪方面的對話(huà)。
2015年9月，中央政法委書(shū)記孟建柱以習近平主席特使的身份，率公安、安全、司法、網(wǎng)信等部門(mén)有關(guān)負責人訪(fǎng)美，同美國國務(wù)卿克里、國土安全部部長(cháng)約翰遜、總統國家安全事務(wù)助理賴(lài)斯等舉行會(huì )談。雙方同意開(kāi)展有關(guān)網(wǎng)絡(luò )安全的對話(huà)與合作。
同月，習近平主席對美國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。期間，中美雙方達成的共識之一即是同意兩國加強網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域對話(huà)合作，建立共同打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話(huà)機制，設立熱線(xiàn)電話(huà)。
2015年11月，中方還邀請美國聯(lián)邦調查局工作組和國土安全部常務(wù)副部長(cháng)率領(lǐng)的跨部門(mén)聯(lián)合代表團先后訪(fǎng)華，對首次高級別網(wǎng)絡(luò )安全對話(huà)做出安排。
不到一個(gè)月，高級別網(wǎng)絡(luò )安全對話(huà)即列上日程。12月1日，中美首次高級別網(wǎng)絡(luò )安全對話(huà)在美國舉行，公安部部長(cháng)郭聲琨在華盛頓與美國司法部部長(cháng)林奇、美國國土安全部部長(cháng)約翰遜共同主持聯(lián)合對話(huà)。
據新華社報道，通過(guò)這次對話(huà)，雙方同意建立兩國打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪及相關(guān)事項熱線(xiàn)，隨時(shí)就重大緊急網(wǎng)絡(luò )案件及相關(guān)執法合作事宜進(jìn)行直接溝通。雙方還同意開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )傳播兒童色情、商業(yè)竊密、網(wǎng)絡(luò )詐騙等案件的合作。
在這次對話(huà)會(huì )上，雙方還宣布，第二次中美打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話(huà)將于2016年6月在北京舉行。
專(zhuān)家：中美應加強線(xiàn)索排查、證據交換等合作
清華大學(xué)教授沈陽(yáng)認為，從2015年9月以來(lái)，中美兩國在網(wǎng)絡(luò )安全方面構建了共識，由原來(lái)可能會(huì )產(chǎn)生誤判的狀態(tài)走向對話(huà)的狀態(tài)，同時(shí)雙方進(jìn)行了分歧管控。例如當兩國在某些具體問(wèn)題上產(chǎn)生分歧時(shí)，可以利用這個(gè)對話(huà)機制進(jìn)行充分協(xié)商，形成處理此類(lèi)問(wèn)題的模式。
沈陽(yáng)認為，通過(guò)第二次高級別聯(lián)合對話(huà)，中美雙方可以進(jìn)一步解決一些問(wèn)題，如討論一些重要的個(gè)案，落實(shí)兩國元首達成的共識，進(jìn)一步展望中美兩國在網(wǎng)絡(luò )安全方面合作的未來(lái)。
國際刑警組織全球網(wǎng)絡(luò )犯罪專(zhuān)家組專(zhuān)家金波希望，中美雙方聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò )兒童色情犯罪，可以在線(xiàn)索排查、證據交換、案件偵查等方面進(jìn)一步加強合作，為世界各國警方打擊此類(lèi)案件作出典范。
“網(wǎng)絡(luò )安全是整體的而不是割裂的，是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，網(wǎng)絡(luò )安全也是開(kāi)放的而不是封閉的，是相對的而不是絕對的，是共同的而不是孤立的。”趙糧說(shuō)，習近平總書(shū)記4月19日在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上的講話(huà)，為國家網(wǎng)絡(luò )安全戰略指明了方向，在過(guò)去一年中，以中美網(wǎng)絡(luò )安全對話(huà)為例，中國展現了自身務(wù)實(shí)的舉措和向前推進(jìn)的決心。
趙糧說(shuō)，他相信以這次對話(huà)為標志，中國會(huì )繼續作出努力，展現我國作為互聯(lián)網(wǎng)大國在打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪方面負責任的姿態(tài)。