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    代表委員呼吁從源頭防范電信詐騙

    稿件來(lái)源:新華社 發(fā)布時(shí)間:2016-03-16

      代表委員建議,要從販賣(mài)個(gè)人信息等源頭打擊電信詐騙,督促電信和金融行業(yè)落實(shí)實(shí)名制,把反電信詐騙納入智慧城市建設體系。

    電信詐騙不光騙老人 “千人計劃”專(zhuān)家亦中招

    相關(guān)統計顯示,2015年僅上海市就破獲電信詐騙案件4209起,同比上升64.8%;搗毀平臺、窩點(diǎn)共計197個(gè),同比上升18.7%;因電信詐騙犯罪導致群眾經(jīng)濟損失超過(guò)15億元,已出現金額數千萬(wàn)元的大案。

    傳統印象中,老年人容易成為電信詐騙的受害者。然而,隨著(zhù)電信詐騙技術(shù)升級、花樣翻新,不少新的群體也相繼中招。

    一位來(lái)自高校的全國人大代表說(shuō),該校一個(gè)通過(guò)國家“千人計劃”引進(jìn)的專(zhuān)家,剛回國就遭遇電信詐騙,說(shuō)要配合警方調查,讓他把錢(qián)轉到安全賬戶(hù),結果被騙數十萬(wàn)元。

    一些犯罪手法也“與時(shí)俱進(jìn)”。比如,計劃生育政策調整后,一些地方為適齡生育人群提供補貼和獎勵。據媒體報道,四川省宜賓市的年輕人王某接到電話(huà),說(shuō)財政局要發(fā)給他“新生兒營(yíng)養補貼”,王某信以為真最終導致受騙。

    偵查難、取證難、追贓難

    全國政協(xié)委員、臺盟上海市委原副主委高美琴認為,電信詐騙猖獗的一個(gè)重要原因是犯罪成本低廉,收益巨大。一條幾分錢(qián)的短信就可能讓受害人損失慘重,但實(shí)際破案率和起訴率都很低,犯罪分子因此膽大妄為。

    此外,近年來(lái)出現的電信詐騙案中,一些犯罪分子在誘導受害人進(jìn)行資金轉賬時(shí),使用的是對公賬戶(hù),而非之前使用的一般個(gè)人賬戶(hù),從而具備更強的迷惑性。

    在打擊電信詐騙方面,雖然公安機關(guān)不斷加大力度,但也面臨著(zhù)不少障礙。首先是偵查難。很多實(shí)施詐騙的人躲在國外,用改號軟件向國內打電話(huà),這類(lèi)犯罪手段智能化、職業(yè)化,偵查起來(lái)頗有難度。

    其次是取證難。全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才說(shuō),由于電信詐騙經(jīng)常“兩頭在外”,即詐騙窩點(diǎn)在境外、取款點(diǎn)在境外,給公安部門(mén)的取證帶來(lái)很大麻煩。從實(shí)際破獲的案件看,比較難以獲得完整的證據鏈條,有些證據甚至是無(wú)法取得的,以至于出現“抓多判少”、“重罪輕判”等問(wèn)題。

    最后還有追贓難。公安機關(guān)通過(guò)國際執法合作實(shí)施境外抓捕的手續復雜、周期長(cháng)、成本高。即使抓捕成功,大部分贓款都已被犯罪分子轉移、揮霍,難以有效追繳。

    嚴打個(gè)人信息販賣(mài) 把反詐騙納入智慧城市體系

    全國人大代表、東華大學(xué)管理學(xué)院教授嚴誠忠認為,應該把反詐騙納入智慧城市體系。更好保護個(gè)人信息,同時(shí)加強警方與銀行、電信運營(yíng)商之間的信息溝通,從源頭上防范電信詐騙。

    從目前情況看,電信詐騙主要分兩類(lèi):一種是大海撈針式的群發(fā)欺詐短信或隨機撥打欺詐電話(huà)。另一種是犯罪分子掌握受害人相關(guān)信息后,有針對性地進(jìn)行詐騙。

    在嚴打個(gè)人信息泄露、交易的同時(shí),銀行、電信運營(yíng)商還必須抓好實(shí)名制的落實(shí)。全國政協(xié)委員、農工黨上海市委副主委張喆人表示,部分銀行開(kāi)卡實(shí)名制落實(shí)不到位,使犯罪分子能夠非法購買(mǎi)大批量的銀行卡用于詐騙活動(dòng)。

    同時(shí),銀行缺乏緊急止付手段、查詢(xún)凍結涉案資金手續復雜,常以“不符合法律規定”“沒(méi)有權限”等為由拒絕緊急止付,使犯罪分子得以從銀行轉賬提取受害人錢(qián)款。

    一些代表委員還建議,應該成立由公安部門(mén)牽頭,銀行、電信運營(yíng)商等共同參與的反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙中心,形成跨地區、跨部門(mén)的協(xié)作共享和快速反應聯(lián)動(dòng)機制。在遭遇電信詐騙的時(shí)候,接警民警與銀行專(zhuān)員只要“喊一嗓子”的功夫,就可實(shí)現被騙的錢(qián)快速凍結,及時(shí)為群眾挽回損失。

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