扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )立法
國家網(wǎng)信辦切實(shí)履行統籌協(xié)調指導、監督管理執法雙重職能,全力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )監管立法,推進(jìn)《網(wǎng)絡(luò )安全法》《電子商務(wù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》等重要法律法規立法進(jìn)程,推動(dòng)《反恐怖主義法》制定出臺;推動(dòng)相關(guān)部委抓緊修訂制定《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告監督管理暫行辦法》等一系列部門(mén)規章、規范性文件;制定出臺《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號名稱(chēng)管理規定》,修訂完善《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》,研究制定《互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執法程序規定》,醞釀制定涉及行政復議和網(wǎng)絡(luò )誠信、網(wǎng)絡(luò )金融管理等一系列規章、制度、規范性文件,對違法違規信息處置、約談、行政執法程序作出全面規范。
探索完善網(wǎng)信執法體制機制
國家網(wǎng)信辦探索構建全國網(wǎng)信執法體系,在《互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執法程序規定》中明確規定國家、。ㄗ灾螀^、直轄市)、市(地、州)、縣(區)各級網(wǎng)信部門(mén)級別管轄、屬地管轄原則,確立上級網(wǎng)信部門(mén)對下級網(wǎng)信部門(mén)行政執法督查制度。探索推進(jìn)涉網(wǎng)執法部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制建設,在厘清權限、明晰邊界、暢通渠道的基礎上,推動(dòng)各部門(mén)有機整合現有各類(lèi)涉網(wǎng)專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議機制,初步建立了8項涉網(wǎng)跨部門(mén)執法業(yè)務(wù)司局間協(xié)調工作機制。探索推進(jìn)約談督促警示機制建設,明確將約談納入行政執法程序規定和違法違規信息處置工作規范,并列入政務(wù)公開(kāi)事項,建立“約談情況公開(kāi)曝光”制度。
國家網(wǎng)信辦全面加強執法隊伍建設,依法建立執法人員持證上崗制度,明確規定各級網(wǎng)信部門(mén)建立執法人員培訓、考試考核、資格管理和持證上崗制度,并集中開(kāi)展網(wǎng)信行政執法專(zhuān)題培訓,集中圍繞網(wǎng)信執法政策法規、取證規范、執法流程等內容系統授課,進(jìn)一步提升依法行政意識和能力。
依法查處違法違規行為和網(wǎng)站
國家網(wǎng)信辦與工信、公安等部門(mén)密切協(xié)作,嚴厲查處涉惡性政治謠言、涉恐涉暴涉槍、涉民族宗教等違法違規有害信息,要求相關(guān)網(wǎng)站依法查刪暴恐音視頻信息2000多萬(wàn)條、關(guān)閉涉恐網(wǎng)絡(luò )賬號近萬(wàn)個(gè)。強化對淫穢色情、賭博欺詐、虛假廣告等違法不良信息的巡查監看,暢通受理舉報投訴渠道,加大舉報線(xiàn)索處置力度,全年累計受理處置公眾舉報2822.8萬(wàn)多件次,要求相關(guān)網(wǎng)站依法清理違法違規有害信息近10億條、關(guān)閉相關(guān)違法違規網(wǎng)絡(luò )賬號90多萬(wàn)個(gè),約談?dòng)嘘P(guān)違法違規網(wǎng)站20余家,依法關(guān)閉違法違規網(wǎng)站1200余家;會(huì )同工信、公安、食藥監等部門(mén)嚴肅查辦大案要案,集中查處關(guān)閉“夜色論壇”、“情愛(ài)天空”等嚴重失信婚戀網(wǎng)站124家,“生命唐安網(wǎng)”等發(fā)布虛假藥品信息、銷(xiāo)售假藥網(wǎng)站410家,查處集中刊登負面虛假信息、從事敲詐勒索的相關(guān)網(wǎng)站及跳轉網(wǎng)址120余次,向公安部門(mén)通報重要案件線(xiàn)索數十起。
加大對違法違規網(wǎng)站約談曝光力度
國家網(wǎng)信辦就網(wǎng)絡(luò )信息內容違法違規突出問(wèn)題先后約談新浪、網(wǎng)易、百度、搜狐、秒拍等,產(chǎn)生強烈社會(huì )反響;針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不良經(jīng)營(yíng)行為突出問(wèn)題,如百度貼吧出賣(mài)“血友病吧”,商業(yè)化運作管理混亂等突出問(wèn)題,約談百度公司負責人,督促其全面整改;針對部分有害信息網(wǎng)站“死而復生”等突出問(wèn)題,組織北京、上海等地網(wǎng)信部門(mén),約談“戰略網(wǎng)”等10余家典型問(wèn)題網(wǎng)站。
集中開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)
針對新聞網(wǎng)站、微博、微信、搜索引擎、論壇、貼吧等各環(huán)節突出問(wèn)題,國家網(wǎng)信辦還開(kāi)展了“凈網(wǎng)2015”“清源2015”“固邊2015”“秋風(fēng)2015”“護苗2015”5個(gè)網(wǎng)上專(zhuān)項整治行動(dòng),持續清理網(wǎng)上淫穢色情低俗等各類(lèi)有害信息。會(huì )同商務(wù)部、衛計委、人民銀行、新聞出版廣電總局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)上打擊侵權假冒、非法代孕、非法買(mǎi)賣(mài)銀行卡等多個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。