一、中國信息化成果惠及國際信息社會(huì )建設
從基礎資源、企業(yè)應用、個(gè)人應用三個(gè)方面，《報告》客觀(guān)反映中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現狀，全面展現了中國信息化建設成就和國際影響力。從網(wǎng)絡(luò )大國到網(wǎng)絡(luò )強國，中國必須對國際社會(huì )有所貢獻，《報告》正顯示出中國對全球信息社會(huì )進(jìn)程的巨大推動(dòng)力。首先，中國信息化建設提升全球信息社會(huì )水平�！秷蟾妗凤@示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到50.3%，半數中國人已接入互聯(lián)網(wǎng)。幾乎同期，2015年11月30日，國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的年度《衡量信息社會(huì )報告（2015）》顯示，全球網(wǎng)民已達32億�？梢钥闯�，中國網(wǎng)民已經(jīng)占據全球網(wǎng)民總量的21.5%，意味著(zhù)全球每五名網(wǎng)民中就有一個(gè)來(lái)自中國，中國對國際信息化水平總體提升意義重大。其次，中國信息化建設有利于全球信息化健康發(fā)展。作為發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò )大國，中國信息化成就在一定程度上緩解了全球信息化發(fā)展的不平衡問(wèn)題。例如，中國國家頂級域名“.CN”總數已達1636萬(wàn)，超過(guò)德國國家頂級域名“.DE”，成為全球注冊保有量第一的國家和地區頂級域名（ccTLD），這有利于均衡發(fā)達國家對互聯(lián)網(wǎng)資源的占有優(yōu)勢，增強發(fā)展中國家信息化建設信心。第三，中國信息化建設與國際信息社會(huì )進(jìn)程相向而行，相互促進(jìn)。例如，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國信息化建設與國際信息社會(huì )進(jìn)程的共同趨勢，未來(lái)中國相關(guān)舉措將進(jìn)一步推動(dòng)國際信息化進(jìn)程�！秷蟾妗凤@示，截至2015年12月，中國手機網(wǎng)民規模達6.20億，使用手機上網(wǎng)人群占比提升至90.1%。同樣，據國際電聯(lián)《衡量信息社會(huì )報告（2015）》數據，目前全球移動(dòng)寬帶用戶(hù)比例達到47.2%，高于固網(wǎng)寬帶的10.8%。
二、政府網(wǎng)絡(luò )強國戰略引領(lǐng)中國信息化建設
中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)不斷進(jìn)步，信息化進(jìn)程一往直前、碩果累累，得益于政府網(wǎng)絡(luò )強國戰略、政策、法律建設的持續推進(jìn)。從中央高層到職能部門(mén)，“網(wǎng)絡(luò )強國”已經(jīng)成為信息化建設的共同目標，并積極付諸實(shí)踐。第一，戰略上，領(lǐng)導層高度重視。2014年，習近平主席在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議提出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化”、“建設網(wǎng)絡(luò )強國的戰略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標同步推進(jìn)”等重要論斷，這為我國信息化建設工作確立了指導思想和方針路線(xiàn)。2015年3月，李克強總理在政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”政策和規劃，明確“推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等與現代制造業(yè)結合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。”第二，政策上，職能部門(mén)務(wù)實(shí)推進(jìn)。近年，國務(wù)院及工信部、網(wǎng)信辦等主管部門(mén)推出一系列信息化建設舉措，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項工作。2013年8月，國務(wù)院印發(fā)《“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案》（國發(fā)〔2013〕31號），確定了發(fā)展寬帶的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、技術(shù)路線(xiàn)、時(shí)間表和重點(diǎn)任務(wù)，這推動(dòng)了中國寬帶基礎設施快速健康發(fā)展，強化了中國信息化建設的戰略引導和系統部署。2015年，為貫徹落實(shí)《“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案》，全面建設網(wǎng)絡(luò )強國和支撐制造業(yè)強國建設，工信部制訂了實(shí)施“寬帶中國”專(zhuān)項行動(dòng)。
三、妥善應對網(wǎng)絡(luò )強國路上的挑戰
《報告》展示了中國信息化、網(wǎng)絡(luò )化建設的良好勢頭，增強了中國網(wǎng)絡(luò )強國建設的信心。但同時(shí)，我們也要保持清醒頭腦，正視中國信息化進(jìn)程中的挑戰和風(fēng)險。首先，信息化發(fā)展存在薄弱環(huán)節，綜合實(shí)力仍需提升。我國網(wǎng)民總數全球第一，但在國際電聯(lián)2015年“ICT發(fā)展指數（IDI）”的綜合排名中，中國大陸僅居第82，過(guò)去5年排名只上升了5位。第二，網(wǎng)絡(luò )安全水平落后于信息化發(fā)展。在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，中國的網(wǎng)絡(luò )安全建設滯后于信息化發(fā)展，信息化成果面臨脆弱性風(fēng)險。第三，國際信息化競爭日趨激烈。信息技術(shù)發(fā)展日新月異，各國在此領(lǐng)域競爭異常激烈，研發(fā)超強的美國、聯(lián)合自強的歐洲、戰略明確的韓國等都積極謀求信息競爭優(yōu)勢，國際信息化態(tài)勢瞬息萬(wàn)變。未來(lái)，在《報告》展現的中國信息化發(fā)展成果基礎之上，我們還需從更廣闊的視角、更長(cháng)遠的目標審視中國信息化進(jìn)程，苦練內功、踏實(shí)進(jìn)取，爭取早日圓網(wǎng)絡(luò )強國之夢(mèng)。（作者：中國現代國際關(guān)系研究院副研究員張明）