就在幾個(gè)月前，今年的8月11日，浙江某市發(fā)生了一起網(wǎng)絡(luò )誹謗案件。在當地一個(gè)全省聞名的新農村建設示范村，有3名村民在浙江某網(wǎng)站上發(fā)布實(shí)名舉報信，舉報市人大代表、村黨委書(shū)記徐某某違法低價(jià)轉讓農用耕地、侵占村里600萬(wàn)元等犯罪事實(shí)，引起網(wǎng)民圍觀(guān)，短時(shí)間內就達到2萬(wàn)多次的點(diǎn)擊瀏覽量。徐某某得知后即向住所地派出所報案，經(jīng)調查，發(fā)現這是一起由幕后策劃者預謀、指揮，有具體實(shí)施人及幫助人的、惡意詆毀其的網(wǎng)絡(luò )誹謗犯罪案件。
以往，對此類(lèi)網(wǎng)絡(luò )誹謗案件，由于刑法沒(méi)有明確規定，司法機關(guān)難以對犯罪行為人適用刑罰懲處。2015年11月1日正式生效實(shí)施的《刑法修正案（九）》，對網(wǎng)絡(luò )誹謗犯罪行為進(jìn)一步加大了懲治的范圍與力度，在原刑法相應條文的基礎上進(jìn)行了補充，將在網(wǎng)絡(luò )上制造謠言進(jìn)行誹謗犯罪等行為均納入刑事法律調整范圍，為執法和司法機關(guān)懲治犯罪行為人，包括與犯罪行為有關(guān)的幫助人和管理責任人，提供了明確的法律依據。
首先，刑法第二百四十六條規定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利�！缎谭ㄐ拚福ň牛吩谶@條中增加一款作為第三款，即通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施第一款規定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據確有困難的，人民法院可以要求公安機關(guān)提供協(xié)助，就很好地解決了網(wǎng)絡(luò )誹謗犯罪的受害人在維權中舉證的難題。
其次，《刑法修正案（九）》在刑法第二百八十六條后增加一條，作為第二百八十六條之一：網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者不履行法律、行政法規規定的信息網(wǎng)絡(luò )安全管理義務(wù)……有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金：致使違法信息大量傳播的；致使刑事案件證據滅失，情節嚴重的......增加了網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者的法律責任。
再次，《刑法修正案（九）》在第二百八十七條之一增加“非法利用信息網(wǎng)絡(luò )罪”，即利用信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施下列行為之一，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：為實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息的。在第二百八十七條之二增加“幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)罪”，即明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò )存儲、通訊傳輸等技術(shù)支持……等幫助，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。這部分的修改，為打擊類(lèi)似文章開(kāi)頭那樣的網(wǎng)絡(luò )誹謗犯罪活動(dòng)提供了具體的刑事法律依據。
也因此，在受理報案后，負責此案件調查的偵查人員表示，這起網(wǎng)絡(luò )誹謗案件，一旦經(jīng)過(guò)司法程序，使得參與犯罪活動(dòng)的行為人受到刑罰懲處，那么有望成為《刑法修正案（九）》正式實(shí)施后的一個(gè)標志性案例。
我國一直將法治作為網(wǎng)絡(luò )治理的重要手段。剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì )發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，正式發(fā)出建設“網(wǎng)絡(luò )強國”的號召，我國將如何從世界互聯(lián)網(wǎng)大國邁向世界“網(wǎng)絡(luò )強國”？法治將是不二的選擇，法治也將是建設“網(wǎng)絡(luò )強國”最有力的支撐。從某種意義上說(shuō)，《刑法修正案（九）》是我國網(wǎng)絡(luò )安全立法的又一標志性法律。其中還有不少懲治其他類(lèi)型網(wǎng)絡(luò )犯罪的新規定，都是維護信息網(wǎng)絡(luò )安全的新規定，不僅直指網(wǎng)絡(luò )犯罪治理中的刑罰懲治“盲區”，也為建設“網(wǎng)絡(luò )強國”、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)建設與管理的法治化，提供了更加全面的刑事法律支撐。（金建中 作者系浙江沁地律師事務(wù)所主任、中國法學(xué)會(huì )會(huì )員）