專(zhuān)家表示，“微領(lǐng)域”違法活動(dòng)存在隱蔽性，執法有難度，社會(huì )危害性高�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)應當落實(shí)管理主體責任，對用戶(hù)注冊信息進(jìn)行審核。同時(shí)，公安部門(mén)需加大網(wǎng)監力量，探索新媒體監管手段，形成線(xiàn)上線(xiàn)下長(cháng)效管治常態(tài)。
每天發(fā)布網(wǎng)絡(luò )招嫖信息幾千條，公司化運作管理
近日，據湖北省公安部門(mén)通報，湖北襄陽(yáng)警方經(jīng)過(guò)１個(gè)多月的偵查，破獲一起全省特大網(wǎng)絡(luò )招嫖案。一個(gè)以公司化運作管理在網(wǎng)絡(luò )發(fā)布招嫖信息、組織賣(mài)淫嫖娼的違法犯罪團伙被一舉端掉。
湖北省公安廳治安總隊相關(guān)負責人透露，警方成功抓獲該團伙２７名違法嫌疑人，查獲大量網(wǎng)絡(luò )發(fā)布招嫖圖片、視頻資料信息，收集到“招嫖賬本”等證據。
經(jīng)初步調查，上述犯罪團伙將一家酒店５樓共２５間客房全部包下，召集工作人員及賣(mài)淫女開(kāi)展網(wǎng)上招嫖賣(mài)淫活動(dòng)。團伙內部分工明確、組織嚴密，分為信息發(fā)布部、技師服務(wù)部以及財務(wù)部等部門(mén)。
“利用專(zhuān)門(mén)軟件，信息發(fā)布部工作人員用電腦及手機通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向不固定的ＱＱ、微信發(fā)布招嫖信息；有人回信息后，由信息員在網(wǎng)絡(luò )上用語(yǔ)言、圖片引誘，留聯(lián)系電話(huà)。”據襄陽(yáng)市公安局辦案民警介紹，該團伙有６個(gè)人專(zhuān)門(mén)負責在網(wǎng)上發(fā)布招嫖信息，每天要發(fā)２０００余條，信息發(fā)布人員直接根據信息發(fā)送量、實(shí)際來(lái)人數“提成”。
近期，北京、四川、廣東等地也陸續破獲相關(guān)新型網(wǎng)絡(luò )賣(mài)淫嫖娼案件，打掉利用微博、微信等社交工具組織賣(mài)淫活動(dòng)的團伙。另外，新浪、騰訊、搜狐、迅雷等互聯(lián)網(wǎng)公司也先后因監管不力導致所經(jīng)營(yíng)的微博、微信等產(chǎn)品存在傳播淫穢色情信息問(wèn)題遭到處罰。
北京律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)邱寶昌認為，網(wǎng)絡(luò )招嫖賣(mài)淫已成為危害社會(huì )的“毒瘤”，微信、微博等社交平臺信息傳播速度快、傳播面廣，一些違法犯罪分子利用新媒體社交工具來(lái)傳播色情信息、組織賣(mài)淫嫖娼，由此謀取不法利益。
社交軟件為何成為違法犯罪“溫床”？
近年來(lái)，公安部門(mén)針對網(wǎng)絡(luò )招嫖賣(mài)淫行為加大查處懲治力度，取得一些成效。但記者發(fā)現，利用微信、微博、ＱＱ等新型社交平臺發(fā)布招嫖信息的現象屢禁不止，一些相關(guān)平臺用戶(hù)的賬號名稱(chēng)和頭像包含淫穢色情內容，公然招嫖。
來(lái)自中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心的數據也顯示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在成為有害信息主要傳播渠道。根據今年最新的統計數據顯示，全國針對淫穢色情類(lèi)有害信息的舉報仍居首位，僅５月份一個(gè)月相關(guān)舉報信息就達８３．４萬(wàn)條，占比５８．８％。
微信、ＱＱ、微博等社交軟件帶有搜索“附近的人”功能，“手機控”們都已熟知，用手機登錄后，可以看到附近用戶(hù)信息。以目前用戶(hù)已超５億的微信為例，記者使用該軟件在北京多個(gè)住宅區、商業(yè)區打開(kāi)搜索“附近的人”功能，便發(fā)現不少招嫖信息。其中，不乏頭像曖昧、配圖大尺度、文字露骨的用戶(hù)。
武漢大學(xué)社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)羅教講認為，隨著(zhù)近年來(lái)對黃賭等治安突出問(wèn)題整治力度的加大，違法犯罪人員作案也變得更加隱蔽，不斷向互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展，給公安部門(mén)的執法帶來(lái)很大難度，很多不法分子正是看中這些特點(diǎn)，抱有逃避法律制裁的僥幸心理。
另外，據辦案警方透露，當前“網(wǎng)上招嫖”和“現實(shí)賣(mài)淫”多異地進(jìn)行，并注重團伙作案，內部分工明確、組織嚴密，形成了“代聊人員”、組織賣(mài)淫者、賣(mài)淫女等多個(gè)層次的復雜結構，致使警方辦案偵破面臨取證難、事實(shí)認定難等困境。
“微領(lǐng)域”的長(cháng)效治理需線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同“作戰”
針對網(wǎng)絡(luò )招嫖案件的復雜特性，專(zhuān)家建議，加強治安巡查，提高對案件多發(fā)地段的巡查頻次，綜合運用突擊檢查、暗訪(fǎng)等手段，結合技偵、網(wǎng)偵、圖偵和傳統偵查手段，在查獲賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)后，要注重通過(guò)詢(xún)問(wèn)、案件的及時(shí)串并，發(fā)現背后的網(wǎng)絡(luò )招嫖犯罪。
其次，涉微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需嚴格履行企業(yè)主體責任，及時(shí)清理淫穢穢色情信息。邱寶昌建議，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應配備與服務(wù)規模相適應的專(zhuān)業(yè)人員，對互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)提交的賬號名稱(chēng)、頭像和簡(jiǎn)介等注冊信息進(jìn)行審核，對含有違法和不良信息的，不予注冊。對存在違法和不良信息的賬號，應當采取通知限期改正、暫停使用、注銷(xiāo)登記等措施。
同時(shí)，專(zhuān)家建議，公安部門(mén)、信息產(chǎn)業(yè)、文化等部門(mén)在充分發(fā)揮各自職能作用的基礎上要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的監管力度。提升對不良用戶(hù)、不良信息的發(fā)現、控制能力，督促網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商、移動(dòng)通訊運營(yíng)商切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò )聊天賬號、網(wǎng)絡(luò )聊天信息的清理，對含有淫穢色情內容的信息及時(shí)阻止、消除，最大限度地抑制招嫖信息的擴散。
羅教講表示，消除網(wǎng)絡(luò )招嫖的生存空間，需要以營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境為切入點(diǎn)，堅持正確的輿論導向，弘揚社會(huì )正氣，提升網(wǎng)民們抵御不良網(wǎng)絡(luò )信息侵蝕的能力。
邱寶昌等專(zhuān)家表示，打擊這類(lèi)“微領(lǐng)域”違法活動(dòng)，全社會(huì )都應站出來(lái)制止，堅決維護良好網(wǎng)絡(luò )秩序，不傳播、轉載淫穢色情信息。此外，專(zhuān)家建議，政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)修改完善舉報涉黃活動(dòng)的獎勵辦法，網(wǎng)民們發(fā)現此類(lèi)不法行為應及時(shí)進(jìn)行舉報。