中國社科院12月3日發(fā)布《中國住房發(fā)展報告2015-2016》,報告預測,房?jì)r(jià)在2016年第二季度后,有出現一波斷崖式下跌的可能。該報告引發(fā)了大量報道,12月3日晚間,社科院“緊急”回應稱(chēng),相關(guān)報道“以偏概全”。
“住房市場(chǎng)內部結構失衡”
12月3日,中國社科院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇表示,“社科院的報告主題不是這個(gè),我們只是客觀(guān)分析未來(lái)一年或者幾年,會(huì )影響住房市場(chǎng)的因素都有哪些。”
高培勇表示,“在五中全會(huì )要求下,我們要客觀(guān)評估經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)條件下住房市場(chǎng)可能的變化軌跡,我們對未來(lái)五年中國經(jīng)濟的發(fā)展充滿(mǎn)信心。”
當日早些時(shí)候,社科院發(fā)布了《中國住房發(fā)展報告2015-2016》。報告中提到,目前住房市場(chǎng)內部結構失衡,外部風(fēng)險積聚。一線(xiàn)城市住房供求矛盾突出,房?jì)r(jià)畸高;三四線(xiàn)城市及部分二線(xiàn)城市住房市場(chǎng)呈現階段性過(guò)剩,庫存高企,房?jì)r(jià)下跌。此外,優(yōu)質(zhì)住房也存在結構性短缺。報告預測,2015年10月-2016年9月間,中國房?jì)r(jià)或將呈現“先升后降”的波動(dòng)運行形勢。“2016年住房市場(chǎng)回暖基礎不穩,波動(dòng)風(fēng)險較大,分化趨勢嚴重。”報告稱(chēng),房?jì)r(jià)在經(jīng)歷較快上升后,2016年第二季度后,有出現一波斷崖式下跌的可能;但商品房投資有望緩慢回升,對經(jīng)濟增長(cháng)帶動(dòng)有望增強。
建議出臺房貸抵扣個(gè)稅政策
對于上述住房市場(chǎng)現狀,社科院在報告中建議,2016-2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)調控應鎖定三大目標,去庫存,實(shí)現銷(xiāo)售大幅增長(cháng);防風(fēng)險,保持房?jì)r(jià)增幅在合理水平,防止大起大落,防止違約風(fēng)險;讓房地產(chǎn)投資恢復到正常水平。
社科院財經(jīng)戰略研究院是此份報告的主要發(fā)布者。值得一提的是,報告中提出,應當繼續降低住房交易環(huán)節稅負;實(shí)施出臺按揭貸款利息抵扣個(gè)人所得稅政策。
事實(shí)上,對于房貸抵扣個(gè)稅政策,業(yè)界早有討論和研究。社科院昨日在報告中建議,出臺按揭貸款利息抵扣個(gè)人所得稅政策,降低購房還款負擔,實(shí)現居者有其屋和藏富于民雙重目標。
同時(shí),減免普通商品住房交易稅費,具體措施包括:擴大契稅優(yōu)惠,所有普通商品住房契稅均按1%的優(yōu)惠稅率收;取消2年限制,所有普通商品住房交易免征營(yíng)業(yè)稅;取消自用5年及唯一生活用房限制,所有出售普通商品住房的所得均免征個(gè)人所得稅;對于賣(mài)一買(mǎi)一的換房需求除給予稅費減免外,還可給予適度財政補貼。
另外,對居民家庭購買(mǎi)首套普通商品住房提供購房補貼和利息補貼。提高公積金覆蓋面,改革公積金歸集信貸制度,降低公積金貸款利率,讓更多家庭能夠獲得低息購房貸款。
“應當創(chuàng )新住房政策導向,由過(guò)度強調住房市場(chǎng)的經(jīng)濟支柱作用,轉向適度強調住房民生導向。不斷采取措施,降低居民家庭的實(shí)際住房負擔。”社科院報告稱(chēng)。
■延展
社科院這兩年預測房?jì)r(jià)“較準”
部分預測符合房?jì)r(jià)走勢;旗下“藍皮書(shū)”房?jì)r(jià)預測基本“不準”
社科院的《中國住房發(fā)展報告》已經(jīng)連續發(fā)布多年,從最近兩年的情況來(lái)看,上述報告的預測部分比較準確。
根據《中國住房發(fā)展報告2014-2015》預測,2015年住房市場(chǎng)將整體延續衰退走勢,一二線(xiàn)城市2015年下半年復蘇,而三四線(xiàn)城市2016年下半年復蘇。一二季度市場(chǎng)需求不振,三季度以后,一二線(xiàn)城市有望逐漸轉暖回升,三四線(xiàn)城市將繼續面臨調整,整個(gè)調整將在2015年難以走向復蘇。
根據今年70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)情況來(lái)看,基本符合社科院的預測。房?jì)r(jià)從今年7月份開(kāi)始止跌回升,一二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)回暖,而一二線(xiàn)城市和三四線(xiàn)城市房?jì)r(jià)出現分化。
社科院《中國住房發(fā)展報告》預測2014年的房?jì)r(jià)走勢是一二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)最快將在2014年第一季度短線(xiàn)見(jiàn)頂,到2014年第四季度前,房?jì)r(jià)將穩中有降。從當年70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)情況來(lái)看,2014年的房?jì)r(jià)走勢也符合第一季度短線(xiàn)見(jiàn)頂的判斷,不過(guò)此后房?jì)r(jià)出現較大幅度的下跌。
除了《中國住房發(fā)展報告》外,社科院每年也會(huì )發(fā)布《房地產(chǎn)藍皮書(shū)》,預測未來(lái)的房?jì)r(jià)走勢。但此后的樓市走向證實(shí),社科院《房地產(chǎn)藍皮書(shū)》的多數預測未能成真。