吳波(中國社會(huì )科學(xué)院中國社會(huì )科學(xué)評價(jià)中心研究員)
習近平主席12月16日在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上的講話(huà)，闡發(fā)了中國政府在關(guān)涉互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的一系列重大問(wèn)題的中國立場(chǎng)和中國態(tài)度，對于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間治理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，具有重要的意義與價(jià)值。
互聯(lián)網(wǎng)意義和作用的辯證認識
互聯(lián)網(wǎng)作為一種革命的力量，已經(jīng)并正在深刻變革著(zhù)人類(lèi)的生產(chǎn)方式和生活方式。這一信息技術(shù)為人們獲取知識和信息提供便利，進(jìn)一步解放了勞動(dòng)，極大提高了人類(lèi)認識世界、改造世界能力的同時(shí)，也以豐富多彩的內容給人們走向自由而全面的發(fā)展創(chuàng )造了條件。正如習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上指出的，互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，相隔萬(wàn)里的人們不再“老死不相往來(lái)”�？梢哉f(shuō)，世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。
互聯(lián)網(wǎng)之路不是鮮花鋪就的坦途。不容忽視的是，這一信息技術(shù)也賦予人類(lèi)需要高度關(guān)注和研究的一系列問(wèn)題和挑戰�；趩�(wèn)題的角度看，比如，網(wǎng)絡(luò )空間碎片化信息傳播中的一些失真或低級情趣的內容，從而形成消極的價(jià)值導向。世界范圍內侵害個(gè)人隱私、侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡(luò )犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò )監聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害�；谔魬鸬慕嵌瓤�，比如，互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)了媒介的一場(chǎng)革命。新興媒介的“多對多”的傳播模式向傳統媒體典型的“一對多”的傳播模式發(fā)起了強有力的挑戰。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上，習近平主席還明確提出了日益凸顯的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問(wèn)題。
中國和世界互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)踐說(shuō)明，不能片面的、抽象地認識和評價(jià)對于互聯(lián)網(wǎng)的意義和作用，必須秉持辯證認識和理性分析的態(tài)度。習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上的講話(huà)充分貫徹和體現了辯證法，具有重大的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。對于正處于信息化快速發(fā)展的歷史進(jìn)程中的中國而言，要堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的發(fā)展思路，做到趨利避害，信息惠民。正如習近平主席指出的我們的目標，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。
網(wǎng)絡(luò )空間治理的中國態(tài)度
受經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化傳統等國情和條件的影響，不同國家的網(wǎng)絡(luò )發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò )管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策不可能高度一致，必然存在一定的差異。全球網(wǎng)絡(luò )空間中存在的問(wèn)題反映在不同國家或地區中，既有共性的一面也有個(gè)性的一面。就其普遍性的一面是，網(wǎng)絡(luò )的自由不可能是絕對的，無(wú)邊界的，而是相對的、有邊界的，換言之，網(wǎng)絡(luò )空間不是“法外之地”。與之相聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò )空間治理既有普遍性的一面也有特殊性的一面。由此，無(wú)論是建設還是治理，都必須堅定不移地選擇自主的基本立場(chǎng)，中國特色的網(wǎng)絡(luò )發(fā)展道路正是中國道路的有機組成部分。
應該看到，網(wǎng)絡(luò )的全球性存在及其日益凸顯的全球性問(wèn)題使得國際網(wǎng)絡(luò )空間治理的課題越來(lái)越為突出。但是，在網(wǎng)絡(luò )霸權的作用下，現有網(wǎng)絡(luò )空間治理規則難以反映大多數國家意愿和利益，平等參與國際網(wǎng)絡(luò )空間治理的權利沒(méi)有得到充分實(shí)現。正如習近平主席指出的，維護網(wǎng)絡(luò )安全不應有雙重標準，不能一個(gè)國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò )空間和多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的構建，顯然還有很長(cháng)的路要走。
在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上，習近平主要基于國家層面提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革尊重網(wǎng)絡(luò )主權、維護和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構建良好秩序等四項原則。四項原則的提出，其意義和價(jià)值在于，一方面在全球國際網(wǎng)絡(luò )空間治理體系中發(fā)出了強有力的中國聲音，為搶占國際網(wǎng)絡(luò )空間治理的制高點(diǎn)、增強國際網(wǎng)絡(luò )空間治理的國際話(huà)語(yǔ)權、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革做出了中國的貢獻;另一方面也強化了全球視野，彰顯了問(wèn)題意識，拓展了戰略思維，為中國特色網(wǎng)絡(luò )發(fā)展道路的發(fā)展與完善提供了重要的指導。
互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的中國主張
實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，中國責無(wú)旁貸。正如習近平主席指出的，舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )，就是希望搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的一個(gè)平臺，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，這是中國履行大國責任的充分反映。
第一，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中國共享的進(jìn)程。為了讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)，中國通過(guò)實(shí)施“寬帶中國”戰略，加強網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。預計到2020年，中國寬帶網(wǎng)絡(luò )將基本覆蓋所有行政村，打通網(wǎng)絡(luò )基礎設施“最后一公里”，13億人口大國的這一努力自然是全球互聯(lián)網(wǎng)共享的重要建設成果。
第二，堅持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟功能與文化功能并重。通過(guò)積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺的優(yōu)勢，在推動(dòng)自身經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，注重推動(dòng)世界優(yōu)秀文化交流互鑒。讓各國人民了解中華優(yōu)秀文化，讓中國人民了解各國優(yōu)秀文化，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文化繁榮發(fā)展，豐富人們精神世界，促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步。
第三，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理體系的構建。在關(guān)于全球性問(wèn)題的解決上，中國要站立在潮頭，敢做弄潮兒，促進(jìn)公平正義。中國要與包括西方國家在內的世界各國加強對話(huà)交流，有效管控分歧，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò )空間國際規則，制定網(wǎng)絡(luò )空間國際反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪司法協(xié)助機制，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間和平安全。