2015年12月16日到18日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )將在浙江烏鎮舉行，中共中央總書(shū)記、國家主席習近平將出席本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )，并在開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講。
習近平于2014年2月主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議時(shí)，首次提出建設網(wǎng)絡(luò )強國的戰略，而今這一戰略又將成為中國“十三五”期間全面建成小康社會(huì )的重要抓手。
十八屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《建議》”）提及，“實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略，加快構建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施。”
《建議》還提到，“拓展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟空間。實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng )新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng )新。”
國家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員寧家俊接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略將破解我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才、技術(shù)的短板，壯大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，并使互聯(lián)網(wǎng)與傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)現協(xié)調、創(chuàng )新的升級發(fā)展。”
從“網(wǎng)絡(luò )大國”到“網(wǎng)絡(luò )強國”
2013年11月12日，十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《決定》”）要求，堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò )力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制，確保國家網(wǎng)絡(luò )和信息安全。
習近平在就《決定》作說(shuō)明時(shí)稱(chēng)，“完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制的目的是整合相關(guān)機構職能，形成從技術(shù)到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò )正確運用和安全。”
數月后，中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組即告成立，習近平首次提出“把我國建設成為網(wǎng)絡(luò )強國”戰略。
2014年2月27日，習近平主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議。
此次會(huì )議透露，習近平親自擔任中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組組長(cháng)，中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山任副組長(cháng)。
習近平在會(huì )上強調，“網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰略問(wèn)題，要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統籌各方，創(chuàng )新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡(luò )強國。”
習近平還要求，“要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)研究發(fā)展戰略，下大氣力解決科研成果轉化問(wèn)題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng )新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。”
中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大
2014年11月19日，習近平在給首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )的賀詞中說(shuō)，“中國正在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )建設，要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民。”
近幾年，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，網(wǎng)民覆蓋面不斷擴大，互聯(lián)網(wǎng)對傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展發(fā)揮了更加重要的作用。
每年的11月11日已逐漸成為中國互聯(lián)網(wǎng)最大規模的商業(yè)促銷(xiāo)狂歡活動(dòng)，2015年的“雙十一”再創(chuàng )銷(xiāo)售紀錄。公開(kāi)資料顯示，今年11月11日，淘寶天貓銷(xiāo)售額超過(guò)912億，比去年多出400億；京東商城銷(xiāo)售額是過(guò)去5年“雙十一”的總和，突破400億。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心2015年7月發(fā)布的第36次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，其中，農村網(wǎng)民規模達1.86億，與2014年底相比增加800萬(wàn)。
由于移動(dòng)端即時(shí)、便捷的特性更好的契合了網(wǎng)民的商務(wù)類(lèi)消費需求，伴隨著(zhù)手機網(wǎng)民的快速增長(cháng)，移動(dòng)商務(wù)類(lèi)應用成為拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。2015年上半年，手機支付、手機網(wǎng)購、手機旅行預訂用戶(hù)規模分別達到2.76億、2.70億和1.68億，半年度增長(cháng)率分別為26.9%、14.5%和25.0%。
寧家俊分析，傳統產(chǎn)業(yè)目前存在產(chǎn)能過(guò)剩、創(chuàng )新能力不強的問(wèn)題，需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加快形成以消費者和市場(chǎng)需求為導向的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)達到線(xiàn)上線(xiàn)下相互促進(jìn)的效果。
在不久的將來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng )新能力，構筑經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能。
2015年7月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）稱(chēng)，“計劃到2018年，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)制造業(yè)、農業(yè)、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉型升級方面取得積極成效，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高�；诨ヂ�(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，對經(jīng)濟提質(zhì)增效的促進(jìn)作用更加凸顯。”
技術(shù)、人才是實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略關(guān)鍵
《意見(jiàn)》同時(shí)指出，我國存在傳統企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不足、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統產(chǎn)業(yè)理解不夠深入、新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨體制機制障礙、跨界融合型人才嚴重匱乏等問(wèn)題，亟待加以解決。
中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳鳳英告訴澎湃新聞，“‘十三五’時(shí)期，中國經(jīng)濟目標增長(cháng)調整為中高速，世界經(jīng)濟復蘇緩慢的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有望成為中國經(jīng)濟發(fā)展的下一個(gè)突破點(diǎn)。”
在習近平看來(lái)，技術(shù)和人才是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展、建設網(wǎng)絡(luò )強國的關(guān)鍵。
習近平主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議時(shí)曾強調，“建設網(wǎng)絡(luò )強國，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )文化；要有良好的信息基礎設施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟。”
同時(shí)，習近平認為，建設網(wǎng)絡(luò )強國，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強大隊伍。“千軍易得，一將難求”，要培養造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò )科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng )新團隊。
寧家俊分析，“作為一個(gè)經(jīng)濟大國，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的短板是由人才、技術(shù)的不足導致的，這一領(lǐng)域‘拿來(lái)主義’的尷尬處境未來(lái)必將隨著(zhù)人才、技術(shù)的到位而改變。”
《建議》也對“十三五”期間人才、技術(shù)的突破提出了計劃。
《建議》要求，“加快建設人才強國。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng )新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。推動(dòng)人才結構戰略性調整，著(zhù)力發(fā)現、培養、集聚戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊伍。”