當前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰，如何妥善處理來(lái)自網(wǎng)絡(luò )空間這一新興疆域呈幾何級數增長(cháng)的安全威脅，如何積極化解網(wǎng)絡(luò )大國間在非傳統安全領(lǐng)域中的“結構性矛盾”，這迫切需要國際社會(huì )認真應對、謀求共治、實(shí)現共贏(yíng)。中國是世界網(wǎng)絡(luò )大國，還兼具發(fā)展中國家和新興大國的雙重身份，在推進(jìn)建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系做出了積極的努力。
通過(guò)強化自身網(wǎng)絡(luò )實(shí)力提升全球治理發(fā)言權。當前，全球網(wǎng)絡(luò )空間仍處于“霍布斯式”的無(wú)政府狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò )空間全球治理機制尚待建立，在缺乏國際層面有效制約的情況下，中國積極加強自身網(wǎng)絡(luò )實(shí)力來(lái)提升其在全球網(wǎng)絡(luò )治理中的作用和地位。一國的網(wǎng)絡(luò )實(shí)力包括國家的網(wǎng)絡(luò )戰略、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)及參與網(wǎng)絡(luò )空間全球治理能力。目前，我國已將網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略提升到國家戰略高度。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組成立，習近平總書(shū)記提出建設網(wǎng)絡(luò )強國的戰略目標。這充分體現了中國在保障網(wǎng)絡(luò )安全、維護國家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展上的決心，這被視為是中國網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略邁出的堅實(shí)一步。與此同時(shí)，中國逐步提高網(wǎng)絡(luò )技術(shù)實(shí)力以增強網(wǎng)絡(luò )空間的獨立性和自主性。中國以自主技術(shù)和民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展為聚焦點(diǎn)，加大網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的研發(fā)投入，依靠技術(shù)力量降低網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險。“打鐵還需自身硬”，擁有較強的網(wǎng)絡(luò )實(shí)力才能維護網(wǎng)絡(luò )安全，才能在全球治理中擁有更多的發(fā)言權。
在雙邊層面加強網(wǎng)絡(luò )空間治理的合作。當前網(wǎng)絡(luò )空間的猜忌指責、網(wǎng)絡(luò )攻擊頻發(fā)以及網(wǎng)絡(luò )軍備競賽的升級，主要根源在于行為體間對彼此意圖不確定帶來(lái)的“戰略互疑”；而這種不信任又加劇了雙方在網(wǎng)絡(luò )空間的對抗升級。這種雙向互化的惡性循環(huán)嚴重阻礙網(wǎng)絡(luò )空間治理進(jìn)程的推進(jìn)。中國和一些網(wǎng)絡(luò )大國通過(guò)簽署雙邊、多邊乃至普適性的協(xié)定，增強彼此間透明與信任建設。2015年9月22日至25日，在習近平主席訪(fǎng)美期間，中美在應對惡意網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)、反對網(wǎng)絡(luò )商業(yè)竊密、制定網(wǎng)絡(luò )空間行為準則、打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪、信息通信技術(shù)貿易和外資安全審查等六大領(lǐng)域達成共識。這對緩和中美在網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的矛盾局勢，進(jìn)一步加強雙方合作有重大意義。同時(shí)也為全球網(wǎng)絡(luò )治理的雙邊合作提供了成功范例。
在全球層面積極推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò )空間治理。網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展普及造就了西方網(wǎng)絡(luò )大國的天然優(yōu)勢，他們在網(wǎng)絡(luò )資源配置、技術(shù)標準、內容生成等方面都處于壟斷地位，這是網(wǎng)絡(luò )空間治理體系進(jìn)程的最大障礙。當前，中國積極推動(dòng)多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系的建立。我們倡導全球互聯(lián)網(wǎng)治理要維護各國的網(wǎng)絡(luò )主權、要體現和平利用的原則、要體現普惠共治的原則。2011年中國與俄羅斯等國向第66屆聯(lián)大提交了由俄起草的《信息安全國際行為準則》，呼吁各國“不利用信息通信技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò )實(shí)施敵對行動(dòng)、侵略行徑和制造對國際和平與安全的威脅等”。該文件是目前國際上關(guān)于信息和網(wǎng)絡(luò )安全國際規則的首個(gè)比較全面和系統的規范性倡議，就維護信息和網(wǎng)絡(luò )安全提出了一系列基本原則。2014年9月，中國與俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等國向聯(lián)合國提交了“信息安全國際行為準則”的草案，指出互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的公共政策問(wèn)題是各國的主權所在。我們要將網(wǎng)絡(luò )主權視為國家主權的最新“制高點(diǎn)”，網(wǎng)絡(luò )主權的提倡，也是各國維護自身權益的重中之重。
網(wǎng)絡(luò )為世界經(jīng)濟增長(cháng)和實(shí)現千年發(fā)展目標提供了強勁動(dòng)力，在未來(lái)全球發(fā)展議程中也占據著(zhù)極為重要的位置。中國愿意同世界各國攜手努力，本著(zhù)相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡(luò )主權，維護網(wǎng)絡(luò )安全，共同構建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò )空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。