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    國家網信辦有關負責人就“首批新聞網站記者證發放”答記者問

    稿件來源:網信網 發布時間:2015-11-07

    問:中央網信辦將為首批推行新聞記者證制度新聞網站采編人員發放記者證,那么首批獲發記者證的新聞采編人員都來自于哪些網站?

    答:首批獲發記者證的網站包括人民網、新華網、中國網、國際在線、中國日報網、中國網絡電視臺、中國青年網、中國經濟網、中國臺灣網、中國西藏網、光明網、中國廣播網、中國新聞網、中青在線等14家中央主要新聞網站。主要考慮是,這些新聞網站都是中央主要新聞網站,取得了國家互聯網信息辦公室頒發的互聯網新聞信息服務許可一類資質,具有嚴格的新聞管理制度和良好的業務培訓機制,多次參與全國“兩會”等重大宣傳報道,其新聞采編隊伍經受了檢驗。

    問:網絡新聞媒體采編人員記者證與傳統的紙質媒體、電視、廣播新聞采編人員記者證有哪些區別?

    答:在新聞網站發放的新聞記者證,與傳統媒體發放的記者證是一樣的,具有同等的權利,也具有同等的責任和義務。主管部門對傳統媒體和新聞網站的管理,對傳統媒體記者和今后新聞網站記者的管理,是一個標準、一個要求。對于已發證的記者,我們將按照《新聞記者管理辦法》進行嚴格管理,還要結合網絡媒體特點,進一步研究完善相關的管理制度和辦法。

    問:在去年10月,您講了,新聞網站記者證發放將本著“周密實施、分期分批、穩妥有序、可管可控”的原則,在發放首批新聞網站采編人員記者證后,我們后續的計劃是什么樣的?最終要達到的效果和目標是?

    答:在網站核發記者證是新聞采編管理工作中的一個新的開端,后續的日常管理工作任務十分艱巨。

    一是加強管理。對已發證的網站和記者,加強動態管理,完善網站新聞記者證年審制度,形成年審結果與核發記者證、新聞信息服務單位年檢相聯系的退出機制,建立網絡媒體不良從業人員黑名單,全面規范網絡新聞信息傳播秩序。協同有關部門,逐步探索將網站采編人員納入資格準入管理,不斷推進網站新聞采編工作的規范化。二是做好服務。依法保障新聞網站記者的正常采訪活動,維護新聞網站和記者的合法權益,同時加強監督檢查,防止濫用手中權力。積極開展網絡媒體優秀作品評選,不斷增強廣大新聞網站和記者的使命感、責任感、榮譽感和社會認同感,推動網站多出精品,多出人才。三是加強培訓。我們將聯合有關部門組織開展新聞網站記者的專業培訓和考試,促進網站記者宣傳貫徹中央對網上宣傳和輿論引導工作的新任務、新要求,準確把握網絡媒體傳播和發展規律,切實提升新聞網站記者的政治意識、大局意識、責任意識和新聞專業素質。

    下一步,在首批14家中央主要新聞網站成功發證的基礎上,我們將及時總結經驗,按照中央領導同志和有關方面要求,進一步完善網站核發記者證相關制度機制,嚴格審核把關,逐步擴大發證范圍,逐步覆蓋符合資質要求的其他中央新聞網站、地方主要新聞網站。

    問:在之前沒有獲發記者證的情況下,新聞網站的采編人員對新聞事件采訪時會出現一些困難和不便,給新聞網站采編人員發放記者證,是不是也是希望新聞網站未來在新聞原創采訪上能夠有更大作為?

    答:推進新聞網站核發新聞記者證工作,是要把新聞網站記者納入法治化管理的軌道,依法保障推動新聞網站和傳統媒體擁有同等的新聞信息采編權,努力給新聞網站和記者創造良好條件,希望以此激發記者們的責任感、使命感,促進他們創作出更多更好的精品。同時也向新聞網站的記者同志提出以下要求。

    一要政治過硬。堅定理想信念,深入宣傳貫徹總書記的治網理念,在多元復雜的輿論環境中保持定力,準確把握和宣傳黨的理論和路線方針政策,廣泛傳播總書記治國理政方略和中央的重大決策部署,始終與黨中央保持高度一致,不斷推出更多更好的主旋律宣傳精品。二要勇于擔當。記者同志們一定要擔當起唱響主旋律、傳播正能量的責任,旗幟鮮明地宣傳主流聲音,理直氣壯地批駁錯誤觀點,把黨和政府的聲音傳播好,把社會進步的主流展示好,努力成為傳播網絡正能量的主力軍。三要貼近群眾。要及時、全面、準確、生動地向人民群眾宣傳黨的理論和路線方針政策,推動其轉化為人民群眾的自覺行動;創新改進網上宣傳,讓群眾愛聽愛看、產生共鳴,充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

    問:截至目前,有哪些新聞網站記者領到了記者證?

    答:2014年10月,國家新聞出版廣電總局和國家互聯網信息辦公室聯合發布了《關于在新聞網站核發新聞記者證的通知》(新廣出發[2014]122號),正式啟動了新聞網站核發新聞記者證的工作。截至今天,我們首批發證的是中央14家主要新聞網站,記者達到594名。

    問:請問對申請新聞記者證的網站有什么要求,有沒有一個統一的標準?另外,每年什么時候發證,發多少證?

    答:首先網站必須具有國家互聯網信息辦公室核發的一類新聞信息服務資質,同時我們統籌考慮網站影響力、股權構成、采編人數以及是否受到主管部門處罰等因素,確定發證網站名單。我們按照成熟一批,核發一批的原則,及時核發記者證。

    問:請問在新聞網站中核發新聞記者證有何重要意義?

    答:在新聞網站核發新聞記者證,是以習近平同志為核心的黨中央關心支持新聞宣傳工作和互聯網管理工作的重要舉措,是推進傳統媒體與新興媒體融合發展、提升宣傳引導水平的重大部署,關系黨的新聞事業全局和新聞網站的長遠發展。中央對此高度重視,劉云山、劉奇葆同志多次作出重要指示。中央網信辦與國家新聞出版廣電總局作為這項工作的具體執行部門,認真貫徹落實中央領導同志指示精神,全力推動新聞記者證發放工作。這項工作意義十分重大。

    網站核發記者證是唱響主旋律、激發正能量的必然要求;ヂ摼W已經成為意識形態斗爭的主戰場,成為各種利益訴求匯聚的平臺、各種思潮交流交融交鋒的重要渠道和輿論斗爭的前沿陣地。圍繞中國夢、“四個全面”戰略布局、十八屆五中全會精神等,做好網上輿論工作,讓網絡媒體成為傳播中央精神最及時、最全面、最鮮活的渠道,是網絡媒體最重要的職責。這就迫切需要一支政治素質較強、善于運用網絡傳播規律、業務精良、作風過硬的新聞記者隊伍,來發揮中堅作用。

    網站核發記者證是清朗網絡空間的現實需要。推動新聞網站記者納入記者證管理,就是要主動適應網絡發展趨勢,把新聞網站記者管理工作納入法治化軌道,進一步規范互聯網新聞信息服務業,依法推動有資質的從業人員發揮更大作用,大力弘揚社會主義核心價值觀,壯大網上主流聲音,使網絡空間清朗起來。

    網站核發記者證是推進傳統媒體與新興媒體融合發展的重要舉措。推動傳統媒體和新興媒體融合發展,是落實中央全面深化改革部署、推進宣傳文化領域改革創新的一項重要任務,是適應媒體格局深刻變化、提升主流媒體傳播力、公信力、影響力和輿論引導能力的重要舉措。這種融合是全方位的整合新聞媒體資源,推進內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合。這次推動新聞網站核發記者證工作,就是要推動新聞網站和傳統媒體擁有同等的新聞信息采編權,站在同一起跑線上,共同推動形成傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展,做大做強輿論陣地。

    網站核發記者證工作既是對網站和記者隊伍的規范提升,依法保障為網站和記者從事新聞采編工作的合法權益,必將為網站和記者開展新聞宣傳工作帶來更多便利條件,營造更好的工作環境。

    問:領證的網站和主管部門需要履行什么樣的責任?

    答:各新聞網站要深刻認識這項工作的極端重要性,務必切實負起責任,堅持高標準、嚴要求,嚴格落實新聞采編管理各項制度要求,自覺維護好網絡媒體良好形象,提升公信力、權威性和影響力。

    一是落實主體責任。管好網站新聞記者。主要領導作為本網站記者證管理工作的第一責任人,要親自過問、親自抓,在人事部門設立專職崗位,加強證件管理,以證管人,嚴格規范新聞采訪行為。二是做好常態化的記者證申領工作。嚴格審核本單位申領人的資格條件,從嚴控制記者證發放范圍,如實填寫相關表格,嚴禁弄虛作假,在新聞采編活動中因違法違紀受過嚴重處罰的人員以及有不良從業記錄的人員也嚴禁申領記者證。三是抓好記者的日常管理。嚴格按照《新聞記者證管理辦法》等有關規定,抓好新聞記者隊伍的日常管理,充分發揮網絡特點優勢,廣泛傳播黨和政府聲音,及時通達社情民意,主動引導網上熱點,積極營造良好網上輿論氛圍。嚴格把好發稿關和撤稿關,堅決杜絕有償新聞和虛假報道。四是提升隊伍整體素質。加強業務培訓、崗位培訓和專題培訓,促進記者隊伍把握新興媒體發展規律,更新理念、完善知識結構,全面提高整體素質,切實提高新聞網站的傳播力和影響力,更好的發揮網上輿論工作的主力軍作用。

    同時,各新聞網站的主管單位要加強組織領導,做到守土有責、守土負責、守土盡責。切實做好新聞網站記者管理工作的指導、督促、檢查,努力培養一支適應新興媒體發展的高素質宣傳隊伍。整合宣傳資源,推動所屬傳統媒體與新興媒體相互融合、優勢互補、同向而行,形成多樣式、多層次、多維度的正面宣傳格局,共同唱響正面宣傳大合唱,奏出時代最強音。

    問:將來商業網站是否可以申領記者證?如果可以,怎樣進行管理。

    答:目前來看,商業網站不具有新聞信息采編權,暫時不考慮在商業網站核發新聞記者證。我們正著手建立網絡新聞信息從業人員職業資格準入制度,通過該制度,來規范和管理網站(包括商業網站)采編人員,以保證正確的輿論導向。

    問:當前,圍繞黨的十八屆五中全會的宣傳貫徹工作,要對網站和記者提出什么樣的要求?

    答:黨的十八屆五中全會剛剛勝利閉幕,學習宣傳貫徹全會精神是當前和今后一個時期宣傳思想文化戰線的重大政治任務。各網絡媒體和采編人員都要牢牢把握正確輿論導向,認真抓好貫徹落實。特別是獲得了記者證的網站和記者,肩負了更重要的責任,要在宣傳輿論工作中發揮更大作用,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,全方位、多角度宣傳全會精神,凝聚人心、匯聚力量,為把全會確定的各項決策部署落到實處營造濃厚思想輿論氛圍。

    第一,要深入宣傳解讀全會精神。要緊緊圍繞十八屆五中全會的重大意義,習近平總書記在全會上的重要講話精神,全面建成小康社會決勝階段面臨的形勢,“十三五”時期經濟社會發展的指導思想和主要目標,創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以及黨的領導是實現經濟社會持續健康發展的根本政治保證等重大戰略問題,堅持正能量是總要求,認真做好新聞報道,精心組織理論闡釋和宣傳解讀。要加強組織領導和統籌協調,把握網絡媒體傳播規律,積極運用新媒體、新業態,迅速形成宣傳全會精神的規模聲勢,讓全會精神走近群眾、深入億萬網民心中。

    第二,要突出圍繞網絡強國建設宣傳貫徹全會精神。習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上明確提出,努力把我國建設成為網絡強國。這次全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,也對實施網絡強國戰略作出了部署,從基礎設施建設、拓展網絡經濟空間、加強網上思想文化建設、提高網絡安全風險防控能力等各方面提出了明確任務。作為網絡媒體,要廣泛宣傳、解讀、詮釋我國由網絡大國邁向網絡強國的目標、路徑、具體措施和保障制度等,及時報道互聯網技術、產業、應用、跨界融合以及網絡創新、網絡文化等方面的發展動態和典型案例,激發全社會共同參與網絡強國戰略,合力推進我國經濟社會創新發展。

    第三,落實全會精神、深入推進網上思想文化陣地建設。全會把精神文明建設作為全面建設小康社會的重要方面,做出了新的部署,明確了今后一個時期的目標任務和工作重點。各新聞網站和采編人員,作為宣傳文化戰線的重要力量,都要認真學習領會、切實抓好貫徹落實。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝心聚力,鞏固壯大主流思想輿論,提高輿論引導能力和水平。要加強網上思想文化陣地建設,實施網絡內容建設工程,發展積極向上的網絡文化,推出更多優秀精品,加大網上突出問題的治理力度,凈化網絡環境。要推動媒體融合發展,增強國際傳播能力,創新對外傳播交流方式,向世界更好地展示中華文化的獨特魅力。

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