中國江西網(wǎng)是這樣打通“最后一公里”的：戴上“緊箍咒”，以求“嚴”、務(wù)“實(shí)”、出“新”為抓手，摸索出了一套采編管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理規定，實(shí)現了建網(wǎng)15年來(lái)從未發(fā)生過(guò)“網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖”事件。
求“嚴”——嚴格“軍規”自戴“緊箍咒”
打鐵還需自身硬。在打擊網(wǎng)絡(luò )敲詐和整治有償刪帖方面，中國江西網(wǎng)在“扎緊制度藩籬”上下功夫，梳理了從事輿論監督報道的管理規定，制定了新聞采編和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系列“軍規”——《中國江西網(wǎng)網(wǎng)站信息傳播及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。
《規定》的主要內容是在網(wǎng)站的新聞采編、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩大主要領(lǐng)域分別實(shí)行“一分開(kāi)、二公布、三必須、四審核、五嚴禁、六不許”的信息傳播和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)管理制度，并同時(shí)制定相配套的處罰措施。這套新聞采編和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系列“軍規”由網(wǎng)站一把手總負責，各分管副總及編委各自負責所屬部門(mén)，一級對一級負責，明確職責、權利，共同落實(shí)。
《規定》中的“一分開(kāi)”對“采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)”這項我國新聞行業(yè)的重要制度進(jìn)行了特別強調。采編和經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，主要是防止新聞報道受商業(yè)利益的左右和操縱。
采編人員如果參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用手中的采編權、報導權、監督權、編輯權去進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖，那影響將是極其惡劣的。所以，規定中的“二公布”把網(wǎng)站采編人員和經(jīng)營(yíng)人員的名單公之于眾并定期更新，接受社會(huì )監督，就是為了防止這種權錢(qián)交易的發(fā)生。
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)與新媒體技術(shù)的高速發(fā)展，傳統的新聞傳播結構、手段與方法已被徹底改變，新聞工作面臨的形勢已發(fā)生深刻變化，“人人都是麥克風(fēng)”的時(shí)代悄然而至，但無(wú)論如何，堅持新聞采編的客觀(guān)公正是永恒的要求�！兑幎ā分械�“三必須”對此要求進(jìn)行了更細致的規定，并進(jìn)一步引導網(wǎng)站采編人員和經(jīng)營(yíng)人員自覺(jué)增強法律意識，依法辦網(wǎng)，依規行事，堅決不利用網(wǎng)絡(luò )媒體侵害他人權益，杜絕利用網(wǎng)絡(luò )媒體實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等違法活動(dòng)，努力營(yíng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
網(wǎng)絡(luò )媒體的采編活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是日常行為，但日積月累的工作難免會(huì )出現一些疏漏，必須有一整套程序和規則提前規制提前預警�！兑幎ā分械�“四審核”“五嚴禁”“六不許”就對中國江西網(wǎng)原創(chuàng )及轉載稿件的簽審、采編選題的確定、刪稿刪帖的流程、官方微信微博的管理、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人員錄用、合作協(xié)議的簽訂和執行、資金的處理方式等每個(gè)環(huán)節進(jìn)行了嚴格的細化。這些制度細則構成了規范中國江西網(wǎng)每日采編活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一道道防線(xiàn)，對于日常制度執行的查缺補漏十分必要。
可以說(shuō)，中國江西網(wǎng)的這套新聞采編和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系列“軍規”，如同馬背上的“韁繩”，如同孫猴子戴的“緊箍咒”，時(shí)時(shí)刻刻在提醒網(wǎng)站從業(yè)人員敬畏手中的公權力。
務(wù)“實(shí)”——真抓實(shí)干筑牢思想防線(xiàn)
制度的效果在于執行，制度的價(jià)值在于落實(shí)。不抓制度執行，制度就如鏡花水月、流于形式；不抓制度落實(shí)，制度就會(huì )形同虛設、華而不實(shí)。
為此，中國江西網(wǎng)設立了專(zhuān)門(mén)的“新聞采編紀律督查委員會(huì )”，除了對相關(guān)制度進(jìn)行宣傳傳達外，還定期通報網(wǎng)站新聞采編人員的執行落實(shí)表現情況。為防止“腸梗阻”“燈下黑”，對一些敢于頂風(fēng)違規的記者編輯，不護短，堅決“清理門(mén)戶(hù)”。
2015年4月，中國江西網(wǎng)“新聞采編紀律督查委員會(huì )”通過(guò)日常巡檢發(fā)現，網(wǎng)站行業(yè)頻道工作人員周某在采訪(fǎng)過(guò)程中，嚴重違反“采編不做經(jīng)營(yíng)和跨地采訪(fǎng)”等規定，雖還未正式發(fā)表相關(guān)稿件，但其前期在社會(huì )上的活動(dòng)對網(wǎng)站聲譽(yù)已造成了一定的損害。網(wǎng)站第一時(shí)間派出督查人員調查核實(shí)，全面了解情況后，責成該行業(yè)頻道解除與周某的聘用關(guān)系，同時(shí)對該行業(yè)頻道實(shí)施5000元的處罰，并對周某予以嚴重警告處分，通報全網(wǎng)。
近年來(lái)，中國江西網(wǎng)每年都要外送大批骨干人員前往中央網(wǎng)信辦、復旦大學(xué)、中國人民大學(xué)、江西省委宣傳部、江西省委黨校、南昌大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)等單位參加法治培訓、馬克思主義新聞?dòng)^學(xué)習、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育等活動(dòng)。骨干學(xué)習回來(lái)后，將學(xué)習心得分享給全體從業(yè)人員。同時(shí)，網(wǎng)站還不定期地邀請國內知名學(xué)者和法律專(zhuān)家，傳道授業(yè)解惑，幫助網(wǎng)站人員提升業(yè)務(wù)素養，提高法紀意識。
中國江西網(wǎng)以正面宣傳為己任，發(fā)掘和推送走向全國的網(wǎng)絡(luò )典型人物，將這些人物的事跡做成展板放置在網(wǎng)站辦公場(chǎng)所的走廊兩側，讓網(wǎng)站員工每天上下班都能看到。正面報道的策劃和報道讓網(wǎng)站采編人員產(chǎn)生了職業(yè)歸屬感、從業(yè)自豪感。同時(shí)先進(jìn)人物事跡中體現的社會(huì )責任感反過(guò)來(lái)鞭策記者編輯恪守職業(yè)道德，遵從行業(yè)自律，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖。
出“新”——多措并舉建立長(cháng)效機制
中國江西網(wǎng)成立15年來(lái)，從未發(fā)生過(guò)網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖事件。我們在工作中不斷創(chuàng )新方式方法，多措并舉建立呵護“江西藍”的長(cháng)效機制。
率先設立“從業(yè)人員名單公示制”。自開(kāi)辦以來(lái)，中國江西網(wǎng)開(kāi)全國網(wǎng)絡(luò )媒體之先河，設立“從業(yè)人員名單公示制”，堅持開(kāi)門(mén)辦網(wǎng)，動(dòng)員全社會(huì )參與監督。“從業(yè)人員名單公示制”指的是兩個(gè)方面，一是在網(wǎng)站首頁(yè)公示從事采編經(jīng)營(yíng)工作人員名單，尤其是可從事輿論監督報道的人員名單，接受被監督單位和社會(huì )各界的查詢(xún)和監督。二是離職人員名單。從業(yè)人員一旦辦理好離職手續，網(wǎng)站便在顯要位置進(jìn)行公告。這既是對網(wǎng)站從業(yè)人員合法從業(yè)身份的保護，更是全社會(huì )監督網(wǎng)站人員從事采編經(jīng)營(yíng)的規范。此外，中國江西網(wǎng)還在網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設了“網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖”舉報電話(huà)、郵箱、信箱，公布了刪稿刪帖流程。
率先設立采編人員“周學(xué)月考”。中國江西網(wǎng)在全國網(wǎng)絡(luò )媒體中率先設立采編人員“周學(xué)月考”制度，確保每名涉及內容口的員工都要參加新聞培訓和考試，牢牢樹(shù)立正確的新聞?dòng)^。
中國江西網(wǎng)各采編部門(mén)每周都有學(xué)習例會(huì )，分析一周來(lái)的采編得失，座談選題策劃，并不時(shí)聘請資深記者編輯、學(xué)者、專(zhuān)家等優(yōu)秀老師為網(wǎng)站全體采編人員授課，進(jìn)行集中強化培訓。
為避免走形式，網(wǎng)站還實(shí)行簽到制度，對不參加培訓的員工進(jìn)行處罰；因故無(wú)法參加培訓的需要補課。同時(shí)，每月對采編人員進(jìn)行考核，百分考試未達90分的，需要當月再考一次，兩次考試平均分不足80分的即為考試不合格人員，其成績(jì)將影響個(gè)人獎金收入。
面對如此嚴格和頻繁的學(xué)習考試，起初不少網(wǎng)站員工不理解。制度實(shí)施的第一次考試，就有近20位采編人員“不及格”。
中國江西網(wǎng)一位近五十歲的老員工開(kāi)始還向網(wǎng)站領(lǐng)導抱怨：為啥我這么大年紀還要參加考試？為啥我在經(jīng)營(yíng)部門(mén)也要參加考試？但實(shí)際上《規定》中的“一分開(kāi)、二公布、三必須、四審核、五嚴禁、六不許”不少內容都是針對采編和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的規定，在抵制“網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖”這個(gè)問(wèn)題上，網(wǎng)站做到了“無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍”。隨著(zhù)學(xué)習考試次數的增加，大家的成績(jì)在逐漸提高，對制度的抱怨慢慢變成了互相學(xué)習探討業(yè)務(wù)的可喜氛圍。
當前，不少網(wǎng)絡(luò )媒體都在其輻射的廣大區域建立了若干記者站。應該說(shuō)，這些記者站的建立延伸了新聞的觸角，為拓寬新聞渠道、豐富報道內容起到了積極作用。同時(shí)，也要清醒地認識到，一些記者站的建立是醉翁之意不在酒，模糊采編和經(jīng)營(yíng)的界限。為防止此類(lèi)情況發(fā)生，中國江西網(wǎng)進(jìn)一步完善了相關(guān)規章制度，和總部一樣，明確“一分開(kāi)、二公布、三必須、四審核、五嚴禁、六不許”的原則，加強對網(wǎng)站記者站的管理。
蠹眾木折，隙大墻壞。對于任何一家新聞單位而言，包括網(wǎng)絡(luò )媒體，無(wú)論其身處何處，只要手中有權，就要防患未然，如果放任自流就會(huì )喪失媒體的公信力、傳播力和影響力。