今年1月，國家網(wǎng)信辦召開(kāi)“網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖”專(zhuān)項整治工作協(xié)調會(huì )，決定由國家網(wǎng)信辦牽頭，聯(lián)合工信部、公安部、國家新聞出版廣電總局，用半年時(shí)間全力整治網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖這一網(wǎng)絡(luò )公害。為了解此次專(zhuān)項整治的進(jìn)展和效果，記者于近日走訪(fǎng)了北京、江蘇、浙江等地網(wǎng)信部門(mén)和部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
暢通舉報渠道 核查線(xiàn)索跟進(jìn)處理
在專(zhuān)項整治工作協(xié)調會(huì )上，中宣部副部長(cháng)、中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任魯煒強調，要深刻領(lǐng)會(huì )“打鐵還需自身硬”的要求，在網(wǎng)信戰線(xiàn)大力整肅隊伍作風(fēng)，打造一支忠誠、奉獻、拼搏的網(wǎng)信管理鐵軍，特別是要注重發(fā)揮群眾舉報的作用，各地各網(wǎng)站要向社會(huì )公布舉報電話(huà)，安排專(zhuān)人24小時(shí)值守，嚴格做好舉報信息處理和保密工作。
江蘇省網(wǎng)信辦按照國家網(wǎng)信辦部署要求，按照遵循“開(kāi)門(mén)辦整治”理念，充分發(fā)揮公眾監督的作用。省違法和不良信息舉報中心、省“掃黃打非”辦舉報中心、江蘇平安民聲服務(wù)臺等平臺及時(shí)受理群眾舉報。組織省內重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站開(kāi)設網(wǎng)民“舉報”窗口。
由鎮江市委宣傳部、市公安局等部門(mén)發(fā)起，金山網(wǎng)、鎮江網(wǎng)友之家等12個(gè)屬地主要網(wǎng)站共同建設“鎮江地區辟謠聯(lián)盟及不良信息舉報平臺”，屬地各網(wǎng)站均開(kāi)通舉報平臺，同時(shí)公布網(wǎng)信辦、公安局等多部門(mén)舉報電話(huà)，打通了各網(wǎng)站間的壁壘，實(shí)現“一站受理、聯(lián)動(dòng)公布”。
浙江省網(wǎng)信辦在浙江在線(xiàn)、新藍網(wǎng)公布該省“網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖”舉報郵箱和電話(huà)，要求各地建立舉報平臺。舉報郵箱和電話(huà)公布后，省網(wǎng)信部門(mén)認真核查投訴舉報中的問(wèn)題和線(xiàn)索，列出任務(wù)清單，實(shí)行對賬銷(xiāo)號。
“5個(gè)多月來(lái)，共接到150多個(gè)投訴電話(huà)、20多封郵件。經(jīng)過(guò)跟蹤偵辦，關(guān)閉‘站夸網(wǎng)’等非法網(wǎng)站。”浙江省網(wǎng)信辦有關(guān)負責人告訴記者，“針對淘寶網(wǎng)上出現的有償刪帖服務(wù)類(lèi)商品，我們第一時(shí)間會(huì )同杭州網(wǎng)信辦約談淘寶網(wǎng)有關(guān)負責人，要求迅速處理相關(guān)商品，并在內部加強整改。”
出臺務(wù)實(shí)手段防止“燈下黑”
魯煒要求，各網(wǎng)信部門(mén)要以正人先正己的鮮明立場(chǎng)正風(fēng)肅紀，以壯士斷腕的決心拿自己開(kāi)刀，管別人之前先管好自己，堅決清理門(mén)戶(hù)、嚴查“內鬼”，切實(shí)防止“燈下黑”。
浙江省網(wǎng)信辦有關(guān)負責人表示，辦內全體黨員干部通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、單獨約談干部等方式，深化思想認識，提高意識覺(jué)悟，踐行“網(wǎng)信精神”。同時(shí)，對照《網(wǎng)信工作人員廉政守則》，認真查找自身問(wèn)題，向組織如實(shí)報告并簽訂承諾書(shū)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。
“防止違法違規行為發(fā)生，關(guān)鍵在于加強自身建設。”江蘇省網(wǎng)信辦副主任周鋒介紹，為加強網(wǎng)絡(luò )從業(yè)人員隊伍建設，組織開(kāi)展了全省互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規、網(wǎng)絡(luò )信息安全員培訓，提升網(wǎng)絡(luò )從業(yè)人員法律和道德素養。截至目前，江蘇省各級網(wǎng)信部門(mén)學(xué)習培訓已實(shí)現全覆蓋。
規范刪帖流程也成為各網(wǎng)信部門(mén)加強自我管理的制度手段之一。
例如，江蘇省鎮江市細化《網(wǎng)絡(luò )輿情處置制度》，明確“填表申請—蓋章上報—處室研究—領(lǐng)導批示—網(wǎng)站刪帖”的刪帖規范化流程。根據流程，一般情況刪帖經(jīng)市網(wǎng)信辦主任同意執行，較大問(wèn)題請示部分分管領(lǐng)導決策后執行，特別重大的敏感問(wèn)題請示主要領(lǐng)導。
“通過(guò)層級化管理、書(shū)面登記、定期分析這些辦法，有效遏制了網(wǎng)信系統工作人員利用職權隨意刪帖情況的發(fā)生。”鎮江市網(wǎng)信辦主任酈衛星對記者表示。
在浙江麗水，網(wǎng)信部門(mén)同樣制定出嚴格的刪帖制度，規定所有刪帖指令均由專(zhuān)人下發(fā)，防范系統內人員隨意插手刪帖。同時(shí)，對于刪帖指令均設立臺賬，詳細記錄刪帖時(shí)間、事由和下令人員等信息，便于監督和檢查。
百度、新浪微博等網(wǎng)站積極清查有害信息
記者了解到，在此次專(zhuān)項整治期間，百度、新浪微博等網(wǎng)民活躍度高的網(wǎng)站積極配合有關(guān)部門(mén)，通過(guò)采取關(guān)鍵詞控制等技術(shù)措施，積極參與打擊治理網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖。
百度總編室副主任張心馳介紹，百度基于對有害樣本關(guān)鍵詞、內容、網(wǎng)頁(yè)版式，利用反作弊挖掘技術(shù)對搜索結果進(jìn)行挖掘清理，實(shí)現批量打擊。專(zhuān)項整治開(kāi)展以來(lái)，百度貼吧共清理收費刪帖信息10萬(wàn)，清理網(wǎng)絡(luò )詐騙信息3200條。
新浪微博政府事務(wù)總監安穎表示，在監控審核方面，工作人員對網(wǎng)上內容進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，并與主管部門(mén)保持無(wú)縫對接，對存在疑似違法違規的內容進(jìn)行核查、分析，確認是違法和不良信息后進(jìn)行清理，對發(fā)布違法和不良內容的社交網(wǎng)絡(luò )賬號進(jìn)行處置。
據統計，今年1月以來(lái)，新浪微博方面已清理借助微博平臺企圖實(shí)施敲詐勒索犯罪的違法違規內容3162條，關(guān)閉發(fā)布違法違規內容的賬號103個(gè)。
“整治期間，我們通過(guò)對淘寶用戶(hù)行為異常特征的識別，梳理用戶(hù)模型，對異常會(huì )員行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，目前共搜出13個(gè)實(shí)人線(xiàn)索。”阿里巴巴集團安全部資深經(jīng)理許艷對記者表示。
專(zhuān)項整治開(kāi)展以來(lái)，浙江在線(xiàn)網(wǎng)站積極開(kāi)展自查自糾，對70多個(gè)頻道、800余個(gè)欄目?jì)热葸M(jìn)行“地毯式”審查。目前，浙江在線(xiàn)互動(dòng)社區已建立“刪帖受理—社區初審—編委復審”的三級管理體系，堵塞了有償刪帖的制度漏洞。
“工作當中，多次接到過(guò)企業(yè)要求刪帖的電話(huà)，有些甚至直接開(kāi)出費用，”浙江在線(xiàn)有關(guān)負責人表示，“針對這種情況，網(wǎng)站內容管理部門(mén)按照相關(guān)管理規定，直接告知對方新聞稿件、帖文撤除流程，并及時(shí)反饋情況至中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心。”
北京警方破獲全國首起大案 涉案金額超600萬(wàn)元
2015年“網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖”專(zhuān)項整治全國首起刑事案件已由北京警方破獲。犯罪嫌疑人陳某冒用記者身份，對外自稱(chēng)中國經(jīng)濟網(wǎng)環(huán)保頻道主任，伙同他人，通過(guò)有償刪除本人在網(wǎng)站發(fā)布的企業(yè)環(huán)境污染負面信息，4年間非法獲利600余萬(wàn)元。
北京警方介紹，線(xiàn)索來(lái)源于山西某冶煉公司實(shí)名舉報。今年2月，該公司稱(chēng)在2013年1月，中國經(jīng)濟網(wǎng)環(huán)保頻道發(fā)布、曝光了該企業(yè)環(huán)境污染的負面信息。企業(yè)多次聯(lián)系網(wǎng)站后，自稱(chēng)環(huán)保頻道主任的陳某要價(jià)30萬(wàn)才能刪除負面信息。
經(jīng)偵查發(fā)現，陳某經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家名為“北京海之潤文化傳播”的有限公司。北京警方通過(guò)走訪(fǎng)內蒙古、山東淄博等地，多家企業(yè)的負責人均指認，從2011年至今，曾有位號稱(chēng)“環(huán)保頻道的陳主任”以同樣的手段，實(shí)施過(guò)敲詐。
3月17日，北京警方在西城區和昌平區，將陳某等人抓獲歸案。據陳某供述：“北京海之潤文化傳播有限公司”早在2007年開(kāi)始注冊、登記，與中國經(jīng)濟網(wǎng)等多家網(wǎng)站屬于代理廣告合同關(guān)系，擁有這些網(wǎng)站下設頻道的信息采編發(fā)布和管理權。
自2011年開(kāi)始，陳某和嫌疑人蔣某先后撰寫(xiě)60余家企業(yè)存在污染的負面信息，并利用中國經(jīng)濟網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布。隨后，他們以“中國經(jīng)濟網(wǎng)環(huán)保頻道主任”“環(huán)保頻道記者”的身份，主動(dòng)聯(lián)系當地環(huán)保部門(mén)，由環(huán)保部門(mén)聯(lián)系涉事企業(yè)，當企業(yè)和陳某等人取得聯(lián)系并希望刪除負面信息后，陳某等人趁機實(shí)施敲詐勒索。
北京警方表示，今后還將配合網(wǎng)信辦等部門(mén)，繼續加大對“網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖”案件的查辦力度，繼續加大對相關(guān)網(wǎng)站的專(zhuān)項整治力度。 （記者賈玥）