市場(chǎng)期盼已久的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融監管的文件終于出臺,各種大熱的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)都有了明確的監管部門(mén)。7月18日,中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家工商總局、國務(wù)院法制辦、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、中國證券監督管理委員會(huì )、中國保險監督管理委員會(huì )、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》,以鼓勵金融創(chuàng )新,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,明確監管責任,規范市場(chǎng)秩序(7月19日《北京青年報》)。
十部委聯(lián)合出手規范互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)秩序,此舉對于普通民眾而言,最直接的受益便是提升了互聯(lián)網(wǎng)金融理財業(yè)務(wù)的安全水平,有望打造一個(gè)更加可靠的互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境,使民眾的互聯(lián)網(wǎng)金融理財活動(dòng)獲得更多保障。指導意見(jiàn)對于互聯(lián)網(wǎng)金融安全性的提升,主要表現在以下三個(gè)方面:
其一,互聯(lián)網(wǎng)金融機構的從業(yè)資質(zhì)得到明確,有關(guān)部門(mén)對互聯(lián)網(wǎng)金融的監管職責也劃分清晰。指導意見(jiàn)指出,“任何組織和個(gè)人開(kāi)設網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的,除應按規定履行相關(guān)金融監管程序外,還應依法向電信主管部門(mén)履行網(wǎng)站備案手續”。也就是說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構,除了需要具備金融業(yè)務(wù)資質(zhì),符合金融行業(yè)的相關(guān)從業(yè)要求外,還需要接受電信主管部門(mén)的監管制約。如此,互聯(lián)網(wǎng)金融機構必須滿(mǎn)足互聯(lián)網(wǎng)與金融兩大領(lǐng)域的準入標準,受到兩方面的有效監管,民眾在選擇互聯(lián)網(wǎng)金融機構進(jìn)行投資理財行為時(shí),也可以從更多方面對其進(jìn)行考察驗證。雙重監管,無(wú)疑有助于提升互聯(lián)網(wǎng)金融的規范性、安全性。
其二,客戶(hù)資金第三方存管制度的提出,進(jìn)一步加強了對客戶(hù)資金的安全保障,也有效降低了互聯(lián)網(wǎng)金融機構的資金存管風(fēng)險。如果客戶(hù)資金由互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身長(cháng)期存管,一旦其內部出現管理漏洞或者資金周轉不暢,極易使客戶(hù)資金遭遇風(fēng)險,甚至造成客戶(hù)無(wú)法挽回的損失。對此,指導意見(jiàn)指出,“從業(yè)機構應當選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構,實(shí)現客戶(hù)資金與從業(yè)機構自身資金分賬管理”。這在當前許多民眾對互聯(lián)網(wǎng)金融仍然心存疑慮的背景之下,可以大大降低互聯(lián)網(wǎng)金融的資金存管風(fēng)險,并極大鼓舞民眾對互聯(lián)網(wǎng)金融投資理財的信心。
其三,以往,互聯(lián)網(wǎng)金融機構常常存在信息披露不及時(shí)、風(fēng)險提示不明顯,以及只顧招攬客戶(hù)但缺少對投資者的指導和保護等問(wèn)題,甚至還存在一定的網(wǎng)絡(luò )與信息安全隱患,可能導致客戶(hù)的賬戶(hù)信息及資金被盜取挪用。對此,指導意見(jiàn)中要求“從業(yè)機構應當對客戶(hù)進(jìn)行充分的信息披露及風(fēng)險提示,要研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融的合格投資者制度,提升投資者保護水平”。這樣一來(lái),民眾在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融理財時(shí),便能夠更加真實(shí)充分地掌握獲知相關(guān)信息及投資風(fēng)險,避免投資者在對互聯(lián)網(wǎng)金融尚未充分了解的情況下,就稀里糊涂地登上了互聯(lián)網(wǎng)金融的“風(fēng)險之船”。
隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略的不斷推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)金融的全面快速發(fā)展乃是大勢所趨,因此,提升互聯(lián)網(wǎng)金融安全保障水準、完善互聯(lián)網(wǎng)金融體系已成當務(wù)之急。此次十部委發(fā)布指導意見(jiàn),從互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構的資質(zhì)、資金存管、信息披露及風(fēng)險提示等角度加強監管,著(zhù)力降低互聯(lián)網(wǎng)金融的安全風(fēng)險,為民眾的互聯(lián)網(wǎng)錢(qián)包加一把鎖,對于打造互聯(lián)網(wǎng)金融理財的安全環(huán)境,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融體系建設,必將具有十分積極的意義。(侯坤)